2020年2月19日，英國內(nèi)政部發(fā)布了脫歐后移民新政，英國移民全新積分制首次亮相，而新計(jì)劃更是涉及到英國諸多簽證類型。這是英國在2020年1月31日正式退出歐盟后第一次完全掌握了自己移民體系及運(yùn)作的自主權(quán)，也被英國媒體稱為英國政府自1973年以來最大的移民革命。

此次新政說是大刀闊斧也不為過，其中的重點(diǎn)內(nèi)容如下：

（1）Tier 2工簽不設(shè)名額上限，并且取消當(dāng)?shù)鼐用駝趧?dòng)力市場測試(theresident labour market test)

（2）學(xué)歷從本科學(xué)歷下調(diào)至A-Level學(xué)歷，相當(dāng)于國內(nèi)高中

（3）薪資門檻也進(jìn)一步下調(diào)，從30,000英鎊降低至25,600英鎊

（4）如果您的薪資少于25,600英鎊，但不少于20,480英鎊，您仍然可以通過針對您的薪水對比特定特征進(jìn)行兌換“trade”來換取分值，也就是說，如果你有讓英國政府喜歡的“附加條件”，比如工作屬于短缺工種、具有相關(guān)領(lǐng)域的博士學(xué)歷等，可以獲得“加分”，用這樣的加分來彌補(bǔ)你在薪資分上的缺失，只要達(dá)到70分，就可以申請。

由此可見，新積分系統(tǒng)有更大的靈活性，將為英國企業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)，接觸到所需要的人才：

（1）不再為“低技能人士”提供來英簽證。“低技能人士”可以通過現(xiàn)存的Tier5和農(nóng)業(yè)季節(jié)工種簽證來英提供服務(wù)，彌補(bǔ)英國對低技能人士的需求。

（2）農(nóng)業(yè)季節(jié)工種簽證的名額將由現(xiàn)在的2500上升為10000

（3）歐盟公民訪客來英旅游6個(gè)月以內(nèi)，不需要簽證，但是不可以工作，如果需要工作，也將需要達(dá)到70分，申請Tier 2工簽來實(shí)現(xiàn)

下面，UVIC英國移民簽證中心的移民律師針對此次新政為大家?guī)碓敿?xì)解析。

1、英國積分制移民體系2.0

從2021年1月1日起，歐盟人士自由移動(dòng)政策將結(jié)束，英國將引入新的積分制以及新的移民擔(dān)保系統(tǒng)、邊境運(yùn)作機(jī)制等配套周邊，來確保新移民體系的順利過渡和交付。

根據(jù)移民局的表態(tài)，以下調(diào)整僅為2021年引入變革的第一階段：

工作簽證薪資&技能門檻降

政府接受英國移民咨詢委員會(huì)(MAC)的”調(diào)薪“建議，將工簽薪資門檻從30,000英鎊降低到25,600英鎊。而對于某些“短缺工種”(由MAC制定清單)的人、或具有與特定工作相關(guān)博士學(xué)位的人，該門檻將再低至20,480英鎊。

同時(shí)，工簽的技能門檻也將從RQF6降低到RQF3，且取消對技術(shù)人才工作簽證人數(shù)的限制，及取消居民勞動(dòng)力市場測試。

新積分系統(tǒng)草案

眾所周知，英國首相鮑里斯一直“覬覦”著澳大利亞的簽證積分制度，嫌棄英國當(dāng)前的積分制度不夠靈活變通。因此，英國積分制移民體系2.0與澳大利亞簽證積分制，如有雷同，純屬借鑒。

結(jié)合官方文件和BBC報(bào)道分析，未來新的積分將會(huì)分為三大部分：必要條件、薪資和加分項(xiàng)，境外員工必須達(dá)到總分最低70分才能在英國工作。

根據(jù)上表不難看出，只要滿足必要條件(雇主擔(dān)保、工作技能級別、英語能力)及最低薪資25,600英鎊，就能夠獲得工簽申請資格。不過，摒除當(dāng)前”薪資定生死“的老舊思想，新體制下的積分則將分散體現(xiàn)在包括學(xué)歷、薪水、英語水平、技能、專業(yè)級別等不同維度。

而短缺工種、工作領(lǐng)域的博士學(xué)位、STEM相關(guān)博士學(xué)位都能成為上述打動(dòng)英國政府的加分項(xiàng)，簡單來說就是：薪資不夠?qū)W歷來湊!

舉個(gè)例子，如果一個(gè)大學(xué)研究院年薪只有22,000英鎊(低于規(guī)定的25,600英鎊)，在薪資對應(yīng)分?jǐn)?shù)為0的情況下，仍然可以憑相關(guān)博士學(xué)位的加分來滿足70分總分要求。

一言概之，未來的英國工簽申請，錢不再是“萬能”的，專業(yè)技能和學(xué)歷成功上位!

此外，英國內(nèi)政部表示，該計(jì)劃將從2021年1月開始實(shí)施，隨后將適時(shí)發(fā)布有關(guān)積分制的更多細(xì)節(jié)，包括有關(guān)積分表，短缺職業(yè)和資格的詳細(xì)指導(dǎo)。

而作為初步規(guī)劃，本政策仍有需要完善的地方，未來可能擴(kuò)充積分的影響因素，例如年齡、在英學(xué)習(xí)經(jīng)歷等。嗯，英國果然是澳大利亞積分制的小迷妹...

2、全球人才計(jì)劃

英國政府在新政中多次強(qiáng)調(diào)：搶人啦!我們的目標(biāo)是全世界!

全球人才移民新政

即將全面實(shí)施的“全球人才移民政策”(Global Talent)也在本改革中出現(xiàn)，事實(shí)上，Global Talent簽證將被用作取代現(xiàn)行的英國杰出人才簽證(Tier 1 Exceptional Talent)，以大力吸引科學(xué)、研究以及創(chuàng)新型高精尖人移民英國。

此項(xiàng)簽證亮點(diǎn)滿滿：無名額限制、無需工作擔(dān)保、不受境外工作時(shí)長影響最快三年永居、配偶可自由在英工作。

不過與杰出人才簽證一樣，申請人需要先獲得內(nèi)政部指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保證明，算上新加入的成員，共有六個(gè)機(jī)構(gòu)，分別是：

Royal Society(科學(xué)醫(yī)藥)

Royal Academy of Engineering(工程)

British Academy(人文科學(xué))

Arts Council England(文化藝術(shù))

Tech Nation (數(shù)字技術(shù))

UK Research and Innovation (研究與創(chuàng)新)

而在本次新政中，英國政府也表示Global Talent簽證將會(huì)無差別對待歐盟以及非歐盟公民，只要獲得相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的背書，那些達(dá)到要求的人才就能夠在沒有工作offer的情況下進(jìn)入英國。

值得一提的是，根據(jù)MAC的建議，英國在未來還將在積分系統(tǒng)下創(chuàng)建一條更寬泛的不需要擔(dān)保的申請途徑，與雇主擔(dān)保的系統(tǒng)一起運(yùn)行，目前考慮的打分特征包括了學(xué)歷、年齡和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，在英國政府看來，這將使部分的優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才直接來英國找工作，填補(bǔ)高技術(shù)勞動(dòng)力缺失。

此外，根據(jù)BBC報(bào)道，為了最大限度的廣納賢才，英國政府將放寬“高技能”的定義范疇，由之前的“本科學(xué)歷”擴(kuò)大到“A-Level學(xué)歷”。同時(shí)，“高技能工種”列表也將進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，比如某些類別的“農(nóng)業(yè)工人”將被刪除，并新增木工、刷墻工人和照管兒童等崗位。

3、畢業(yè)生全球計(jì)劃

該新的積分制移民政策體系將會(huì)從特殊技能、專業(yè)性、工資水平、或符合度/貢獻(xiàn)度這幾個(gè)維度來給與申請者積分，在這些維度獲得顯著積分的申請者，將會(huì)獲得visa。該系統(tǒng)將會(huì)為英國引進(jìn)具有真正技能的人才提供簡單、高效、彈性安排的便利。

該唯一國際性的新政策將會(huì)平等對待歐盟和非歐盟國家居民，為那些真正具有最高技能以及最高才能的人才提供優(yōu)先權(quán)，包括科學(xué)家、發(fā)明家、以及學(xué)術(shù)研究者。

這些簽證持有者的最低年收入將會(huì)從之前的£30,000每年縮減至£25,600每年。

內(nèi)政大臣同時(shí)將會(huì)宣布重組全球人才計(jì)劃。這將會(huì)包括一個(gè)新的針對為英國引進(jìn)國際領(lǐng)先科學(xué)家團(tuán)隊(duì)、頂尖研究者和數(shù)學(xué)家們的快速通道。

這個(gè)消息僅僅只是英國退出歐盟之后、持續(xù)進(jìn)行的國際化擴(kuò)展的一個(gè)最新的例子，

同時(shí)，內(nèi)政大臣Priti Patel表示：今天對于英國來說是一個(gè)具有歷史意義的一天。我們將會(huì)從全世界吸引最有才華以及最頂尖的人才來扶持英國增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至最高潛力。

這些發(fā)展得益于英國研究生計(jì)劃的宣布，該宣布將允許符合條件的國際學(xué)生(包括來自中國的學(xué)生)在完成學(xué)業(yè)后留在英國工作或?qū)ふ夜ぷ鲀赡辍Ｐ碌难芯可?jì)劃將從2021年夏天開始?？梢詠碛⒘魧W(xué)的留學(xué)生人數(shù)將繼續(xù)不做限制。)

4、歐盟無權(quán)搞特殊

從這次新政中不難看出，英國對世界各領(lǐng)域人才給予了大量的簽證優(yōu)惠政策。

當(dāng)然，除了歐盟。

可謂全球人才笑嘻嘻，歐盟人民哼唧唧...就目前來說，新的英國移民體系就是為了在無上限招攬精英的同時(shí)限制低技能工種移民。

因此作為新政出臺(tái)的主要目的之一：履行宣言承諾，減少移民總?cè)藬?shù)。

英國政府將結(jié)束歐盟公民自由流動(dòng)政策，并對歐盟和非歐盟國家移民一視同仁，統(tǒng)一采用新積分制擇優(yōu)篩選各國高技能人才。

而來自歐盟的外來勞工中，大約70%，即14萬人都屬于低技能，此舉即意味著在英歐盟廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代的終結(jié)，英國企業(yè)的低技能工種也將優(yōu)先考慮聘請英國本土員工。

換句話說，在新移民制度下，歐盟公民只能以游客身份免簽入境英國，且一年內(nèi)逗留時(shí)長不能超過6個(gè)月。

如果歐盟公民想要在英國讀書、創(chuàng)業(yè)、就職或移民，則要與非歐盟公民滿足一樣的簽證要求，進(jìn)行一樣的簽證申請流程。

不過，目前英國政府還是針對歐盟公民出臺(tái)了過渡政策：在2020年12月31日之前居住在英國的歐盟公民，有資格通過歐盟永居方案申請英國永居，但是必須在2021年6月30日之前提出申請。作為過渡措施，直到2021年6月30日，雇主，房東和公共服務(wù)提供商將在此期間繼續(xù)接受歐盟公民的護(hù)照和國民身份證作為許可的證據(jù)。

溫馨提醒：原計(jì)劃通過辦理歐盟護(hù)照進(jìn)入英國的投資者，需要特別留意上述最晚抵達(dá)英國期限和永居申請期限!

歐盟廉價(jià)勞動(dòng)力的流失必然會(huì)讓英國企業(yè)產(chǎn)生不適，對此政府表示未來并不會(huì)為低技能工種另辟捷徑，呼吁企業(yè)要自行調(diào)試，擺脫對當(dāng)前移民體系的依賴，轉(zhuǎn)而努力吸引人才，提高生產(chǎn)率，提早適應(yīng)未來勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化以及在技術(shù)和自動(dòng)化領(lǐng)域進(jìn)行更多的投資。

5、其他新政

務(wù)農(nóng)簽證&青年計(jì)

針對短期大量低技能勞動(dòng)力確實(shí)問題，英國政府將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)季節(jié)性工人的試點(diǎn)計(jì)劃，該計(jì)劃的規(guī)模將增加三倍，達(dá)到10,000個(gè)。英國還享受與八個(gè)國家和地區(qū)的青年計(jì)劃，每年約有20,000年輕人來到英國。兩條路線都將為雇主提供進(jìn)一步的靈活性，使他們可以雇用個(gè)人擔(dān)任低技能職位。

數(shù)字化入境

繼去年5月英國廢除“入境卡”后，英國政府在邊界管控上將強(qiáng)化生物識別技術(shù)，以提高安全性和過境速度。未來可能要求所有人(愛爾蘭國民除外)在訪問前先申請電子許可。而部分歐盟、澳大利亞、加拿大、日本、新西蘭、美國、新加坡和韓國的公民將繼續(xù)能夠在到達(dá)時(shí)使用電子護(hù)照通道(ePassport gates)快速入境。

加分者等級劃分

新的積分制移民政策系統(tǒng)將為會(huì)為持有正當(dāng)工作錄用證明、英語技能和符合工資門檻的申請者加分。教育程度將會(huì)降低至A-level級別(高中畢業(yè)或同等學(xué)歷)，平均工資門檻從30000英鎊降到25600英鎊(等同人民幣23萬左右(當(dāng)前匯率))。

如果申請人不能滿足所有條件的，將可以個(gè)性化的特長來作為“交換”的條件。工資、特定的短缺職業(yè)的工作錄用證明、和教育程度資格這幾點(diǎn)可作為交易積分的方面。

同時(shí)，英國內(nèi)政部將公布關(guān)于積分制移民政策的進(jìn)一步細(xì)節(jié)，包括關(guān)于積分表、短缺職業(yè)和申請資格的詳細(xì)指導(dǎo)。

一旦與脫歐結(jié)束，這些新安排將于2021年1月1日起生效。

這項(xiàng)聲明還將為某些有NHS工作機(jī)會(huì)的醫(yī)療專業(yè)人員正式實(shí)施新的快速通道NHS簽證，降低他們的簽證費(fèi)用，并為他們的家人來英國提供支持。申請人將需要有一個(gè)NHS的工作錄用證明，在一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)下經(jīng)過培訓(xùn)，并有良好的工作英語語言技能。)

總的來說，這次新政的主題就是“辭舊迎新”，英國就像一個(gè)愣頭青，鐵了心的只要精英移民，在與歐盟分手后迅速劃清界限，出臺(tái)全新移民體系。

雖說傷了歐盟人民的心，但是對于那些正在考慮去英國工作定居的人來說，無論是簽證申請門檻還是個(gè)人發(fā)展前景都是利好的改變。因?yàn)樾路e分制的推出，英國政府判定人才的參照變得更加豐富，個(gè)人背景和職場經(jīng)歷都能成為你的競爭優(yōu)勢，簽證申請不再受困于冰冷的薪酬。

此外，對于在英留學(xué)生們也是一波福利，歐盟移民大量歸巢，英國的就業(yè)機(jī)會(huì)順勢增加，結(jié)合即將實(shí)施的PSW簽證以及留學(xué)生找工作時(shí)的特權(quán)，在英工作都會(huì)變得更加簡單，這對自己的身份規(guī)劃和海外工作經(jīng)驗(yàn)積累都能起到積極作用。

最后，此次新政中還有一條不容忽視的內(nèi)容：2021年后將推出全新的不需要雇主擔(dān)保的高技術(shù)移民。這對于個(gè)別特殊職業(yè)或者自雇工作者來說更是絕對的喜訊!

英國已經(jīng)正式脫歐，精英移民時(shí)代宣告來臨!正如政策所述：我們的目標(biāo)是引入個(gè)既牢固又公平的移民制度，歡迎全球的人才共同建立一個(gè)高工資，高技能，高效率的經(jīng)濟(jì)體系。