就業(yè)準(zhǔn)證申請條例收緊后，不少外籍人員只能轉(zhuǎn)而申請S準(zhǔn)證，以繼續(xù)留在新加坡工作，不少人也擔(dān)心此做法是否會影響到新加坡留學(xué)。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，在新加坡7800名“降級”的外籍人員中，3800人之前持有就業(yè)準(zhǔn)證，因為薪水達不到新門檻，無法更新就業(yè)準(zhǔn)證而降級申請S準(zhǔn)證;4000人是新申請者，他們在舊條例下原本能申請就業(yè)準(zhǔn)證。

新加坡就業(yè)準(zhǔn)證框架收緊初見成效，今年上半年共有7800名外籍人員因為這項準(zhǔn)證的申請門檻調(diào)高，“降級”申請薪水要求較低的S準(zhǔn)證。

人力部代部長兼國家發(fā)展部高級政務(wù)部長陳川仁12日以書面答復(fù)非選區(qū)議員嚴(yán)燕松的提問時透露，今年上半年，S準(zhǔn)證持有者增加1萬4200人。他們當(dāng)中，因就業(yè)準(zhǔn)證(Employment Pass)申請條例收緊而“降級”申請S準(zhǔn)證的有7800人，占了55%。

這是人力部去年以來兩度調(diào)高就業(yè)準(zhǔn)證申請者的月薪要求后，首次透露有多少外籍人員申請準(zhǔn)證時受影響。

“降級”外籍人員中，3800人之前持有就業(yè)準(zhǔn)證，因為薪水達不到新門檻，無法更新就業(yè)準(zhǔn)證而降級申請S準(zhǔn)證;4000人是新申請者，他們在舊條例下原本能申請就業(yè)準(zhǔn)證。

政務(wù)部長指出，就業(yè)準(zhǔn)證框架收緊后，一些薪水較低的外籍人員改而申請S準(zhǔn)證是預(yù)料中的結(jié)果，未來這樣的“降級”還將持續(xù)。

轉(zhuǎn)而申請S準(zhǔn)證后，這些外籍人員的雇主得支付外籍勞工稅，也面對S準(zhǔn)證客工比率頂限(Dependency Ratio Ceiling)的限制。政務(wù)部長說，這是為“鼓勵企業(yè)提高生產(chǎn)力，減少對外籍員工的依賴，雇用和留住新加坡的人才”。

經(jīng)過去年7月和今年1月的兩次調(diào)高，外國人申請就業(yè)準(zhǔn)證最低級別的Q1準(zhǔn)證，月薪要求是3000元，中等級別的P2準(zhǔn)證和最高級別的P1準(zhǔn)證的薪水門檻分別是4500元和8000元。今年1月起生效的調(diào)整，也對Q1準(zhǔn)證申請者設(shè)定更高的學(xué)歷要求。[SITESERVER_PAGE]

就業(yè)準(zhǔn)證和S準(zhǔn)證不是一對一替代

政務(wù)部長強調(diào)，就業(yè)準(zhǔn)證和S準(zhǔn)證并不是一對一的替代。截至今年6月，本地共有17萬4700名就業(yè)準(zhǔn)證持有者，比去年12月少700名。即使把7800名“降級”的外籍人員計算在內(nèi)，就業(yè)準(zhǔn)證持有者今年上半年只凈增7100人，不到去年同期增幅的一半。

不過，企業(yè)對持S準(zhǔn)證的外籍人員需求不減。即便扣除“降級”申請S準(zhǔn)證的外籍人員，今年上半年S準(zhǔn)證持有者還是增加6400人，與去年同期6800人的增幅相去不遠(yuǎn)。

政務(wù)部長說，S準(zhǔn)證收緊的條例目前還未全面生效，S準(zhǔn)證客工比率頂限今年7月生效后，雇主可繼續(xù)雇用現(xiàn)有員工直至2014年7月，S準(zhǔn)證的勞工稅未來也將逐步調(diào)高直到明年7月，因此人力部將繼續(xù)關(guān)注相關(guān)數(shù)據(jù)。

政務(wù)部長日前在一場與中小企業(yè)代表的對話會上也透露，政府不會改變收緊外來人力的政策走向，甚至考慮在明年第一季繼續(xù)收緊S準(zhǔn)證的人數(shù)。

他重申新加坡移民收緊的目的依然是重組轉(zhuǎn)向由生產(chǎn)力驅(qū)動的經(jīng)濟，提升在價值鏈上的位置，以及減少對廉價外籍員工的依賴。“任何進一步的S準(zhǔn)證調(diào)整，須在這個目標(biāo)和企業(yè)對人力的需求間求取適當(dāng)?shù)钠胶?。同時我們得為本地員工創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，給雇主時間適應(yīng)變化，在重組的過程中給予他們支持。”