日本擴招30萬留學生計劃的意義和期間

第169回國會における福田內閣総理大臣施政方針演説：「新たに日本への『留學生30萬人計畫』を策定し、実施に移すとともに、産學官連攜による海外の優(yōu)秀な人材の大學院?企業(yè)への受入れの拡大を進めます?！工蚴埭?、我が國の留學生政策を抜本的に見直すとともに、以下のとおりその意義を再整理し、明確化することが重要である。あわせて、その達成すべき時期については、「2020年を目途に30萬人を目指す?！工趣工毪长趣m當である。

一.「留學生30萬人計畫」の意義

1.我が國や我が國の大學等にとっての留學生交流の意義

1）我が國にとっての留學生交流の意義

· 我が國の科學技術、産業(yè)等の國際競爭力の維持?向上

· 我が國の経済活動の擔い手として、労働市場に(優(yōu)秀な)人材を確保

· 発展途上國出身の學生を受入れ、高等教育を受ける機會を提供し、人材育成を通じた國際貢獻を実施

· 我が國と留學生の出身國?地域との國際親善の強化

· 我が國と諸外國との間の人的ネットワークの形成により、相互理解と友好関係が深化し、世界の安定と平和に資する

· 留學生を通じた日本語、日本文化等「日本」の魅力の普及、海外における我が國の理解者、支援者の育成

· 留學生という若者の活力が少子高齢化を迎えた我が國又は地域を活性化

2）我が國の大學等における留學生交流の意義

· 大學等(大學、大學院、短期大學、高等専門學校、専門學校)の國際的な通用性?共通性を向上し、國際競爭力を強化

· 大學等の教育研究や國際的評価の向上

· 知的國際貢獻の実現(xiàn)

· 國際的學術ネットワークの確立?進展

· 少子化に対応した経営安定化

· 日本人學生の國際理解増進や異文化體験、語學力向上

·   キャンパスの國際的な環(huán)境の創(chuàng)出

2.留學生の視點から見た日本留學の魅力と條件(日本留學への動機付け)

1）國としての魅力

　外國人の受容に寛大で共生が可能な國際的に開かれた國であること、文化的な魅力、卒業(yè)後のキャリアチャンスに富む國であることなどが、外國人が日本をその留學先として選択する大きな要素となる。

2）高等教育機関の魅力

　入學しようとする高等教育機関の魅力は留學を動機付ける最も大きな要素である。高等教育機関の教育研究の世界的通用性は重要な要素であり、加えて、將來のキャリアパスの可能性などが留學先選択の判斷材料となる。

3）留學にかかる費用

　教育研究の質のみならず、授業(yè)料や生活費など留學にかかる費用の多寡も、留學先を決める上で重要な要素である。一方で、學資を得る手段としての奨學金の措置の有無やアルバイトの可否なども重要である。

4）受入環(huán)境

　留學生は大學等に在學すると同時に我が國における生活者となる。留學生にとって、安価で安心して入居できる宿舎の措置や大學等內の受入れ體制の確立、交通事情、さらには治安、保健衛(wèi)生といった直接教育研究には関わらない生活上の環(huán)境整備の充実度も重要な要素である。

5）留學のし易さ

　せっかく日本を留學先として希望しても、受入れ大學等の対応が不適切であったり、大學等の情報そのものが不十分だったり、入學する際の試験制度や認証制度が未整備では、留學の意欲を削ぐことになりかねず、また、過度に厳格?煩雑な入國手続きは、結果として日本留學が敬遠されることになりかねない。さらに、日本語で困ることのないよう、事前の日本語教育への配慮の有無や、英語等外國語による授業(yè)の実施の有無も重要な要素である。

3.諸外國から見た日本留學の意義

　諸外國では、自國の將來のリーダーの育成、國內の要請に基づく特定分野の人材育成、高度な教育研究の追究、國際経験の涵養(yǎng)や語學力の向上、などの目的で自國の若者を海外に留學させている例が見られる。
「留學生30萬人計畫」を進めるにあたって、このような、送り出し國としての諸外國の視點も十分に考慮する必要である。諸外國の留學生政策は、とりも直さず我が國留學生交流政策と呼応するものであるという認識は重要である。

二.「留學生30萬人計畫」の期間

　いわゆる「留學生受入れ10萬人計畫」が策定された昭和58年から、それが達成された平成15年までに至る留學生數(shù)の伸びは決して平坦なものではなく、ついては、今後30萬人を達成するまでの道筋を明確に予測することは難しいが、我が國にとって、「留學生30萬人計畫」をより積極的に內外にアピールしていく観點から、その達成時期について、「2020年を目途に30萬人を目指す」とすることが適當である。