美移民政策拉動移民潮

　　美國移民政策拉動移民潮 “人才流失”并不嚴重。在經(jīng)濟、政治、社會、教育體制上進行變革，以改善人才的生活空間和環(huán)境，方是根本。美國移民政策拉動移民潮，彼岸之對照，仍然是我們現(xiàn)實中的差距。從更廣袤的范圍里來看，中國移民的數(shù)量是可觀的，2010年6月16日，中國海外僑胞的數(shù)量已超過4500萬，絕對數(shù)量穩(wěn)居世界第一。

　　10年中持續(xù)不斷的移民，引發(fā)了關(guān)于移民是否會導致大量的人才和財富流失的擔擾。“1999~2008年，超過40萬的中國申請人在加拿大獲得了居住權(quán)?！币泼駥＜艺f，估計這一時間段內(nèi)，中國成功移民海外的人數(shù)可能超過200萬人。

　　對于許多商務人士來說，獲得他國身份不僅有利于子女教育，投資機會，還方便商務旅行和休閑度假，持中國護照辦簽證，需要花費諸多的時間辦理手續(xù)，而一個對比是：持美國、芬蘭等國護照，可以在世界130多個國家隨意進出，免簽證；中國大陸護照的免簽則位居世界約第78位，就這還須跟旅游團，有擔保等等。

　　這也意味著，移民所導致的“人才流失”并沒有想象中的那么夸張。2007年中國社科院的一份關(guān)于移民的調(diào)查則顯示，在加拿大的移民中，有15%的人拿到移民身份不到一年就會重返中國。

　　對于“精英”和“新富階層”移民，用“人才流動”比用“人才流失”更為準確。事實上，中國也已成為移民國，據(jù)公安部出入境管理局統(tǒng)計，2007年，在華常住外國人就達53萬多人。

　　對于投資移民而言，目前對他們的風險還在于三處：一是投資項目有著絕對的風險，各國的移民政策也不盡然穩(wěn)定；二是美國對居民海外資產(chǎn)申報和納稅越來越嚴格；三是目前尚沒有可靠的數(shù)據(jù)能夠支撐證明多數(shù)移民子女因此而獲得國外的正規(guī)教育。

　　至于財富的流失，中國在美國的投資移民一年也就千把人，“移民在國外投資的那點錢，跟每年中國購買美國國債和國企在海外的投資額相比，算什么呀？”而根據(jù)中國外匯管理局的數(shù)據(jù)，截至2009年底，F(xiàn)DI（外商在中國直接投資）累計余額已經(jīng)達到9974億美元，接近1萬億美元。

　　移民美國中，有一些人才原本就沒有流出，大部分事業(yè)的中心仍然在中國。而海外留學和工作的海歸人才，事實“回流”的比例在提升。美國列文研究所（Levin Institute）發(fā)布的一份研究報告表明，從1996年到2006年，回到大陸的“海龜”增長了5倍之多。另據(jù)教育部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字，2009年中國出國留學人員達到22.9萬人，比上一年增長27.5%；全年留學回國人員達10.8萬人，同比增長56.2%。

　　在國際視野中，印度、新加坡和中國臺灣地區(qū)亦曾經(jīng)歷過大規(guī)模的移民潮，但未曾因移民潮而遭受不可挽回的創(chuàng)傷——除了人才流動本身所具有的循環(huán)性外，更重要的在于，當時三地均采取了正確的吸收人才和引導回流措施