英國移民新政 針對留學(xué)生/技工

英國政府2011年2月16日公布了新移民政策的細節(jié)，該項政策將在3月份遞交議會批準，并于4月6號開始執(zhí)行。英國政府希望借此新政能夠在四年內(nèi)將英國的凈移民人數(shù)從每年的十多萬名縮減到數(shù)萬名，以實現(xiàn)自己在大選中對選民做出的承諾。

新政對學(xué)生的影響

英國目前有超過10萬中國留學(xué)生。他們最常用的辦法就是以連續(xù)10年的簽證(全部是學(xué)生簽，或?qū)W生簽加高技術(shù)移民或PSW工作簽證)，然后申請英國永居，再過1年拿到英國國籍。按照《新法》，留學(xué)生在2011年7月后再不能以10年簽證申請永居身份。

《新法》將取消學(xué)生簽證后的自動工作簽證PSW。這樣對畢業(yè)后的學(xué)生留在英國找工作將增加很大難度。

永居身份不在存在

“永居身份”相當于我們常說的“綠卡”。過去的“永居身份”可以讓持有人永遠合法居住在英國。現(xiàn)在這個定義被取消了。

根據(jù)《新法》，2011年7月后外國人來到英國將被稱為“臨時居民”(Temporaryresidence)。在有了高技術(shù)移民簽證，或工作簽證或結(jié)婚簽后，他們被視為“具有申請移民資格Qualifyingimmigration status”。注意，學(xué)生簽不具有申請移民資格。

持高技術(shù)移民簽證(或工簽)的人士在連續(xù)工作5年后，可以從“具有申請移民資格”申請到“見習(xí)公民”(有的翻譯：準公民，臨時公民)；見習(xí)期為1到5年，如果當事人完全做到《新法》所要求的標準，1年后就能由見習(xí)轉(zhuǎn)為“正式公民”加入英籍。

按照《新法》“見習(xí)公民”必須在五年內(nèi)成功申請到“正式公民”，如果條件一直不符合，只能放棄“見習(xí)公民”資格；不過他/她可在“見習(xí)公民”身份見習(xí)3年后，轉(zhuǎn)為申請永久居留(不是現(xiàn)在的永居)，可長期住在英國，但不能入英籍。

和英國公民結(jié)婚不能自動獲得英國國籍

在目前英國移民法中，最容易加入英籍的就是與英國人結(jié)婚。一結(jié)婚就拿兩年結(jié)婚簽，然后就馬上能自動申請到永居，再過一年就能拿下英籍。在此期間還可以享用社會福利。

按照《新法》，外國移民在正式成為英國公民前，不管持何種身份(包括結(jié)婚簽)都不能申領(lǐng)社會福利(失業(yè)救濟、住房津貼、公屋等)。2011年4月6日起，凡是與英國人結(jié)婚的人，在申請結(jié)婚簽時必須經(jīng)過英語(論壇)測試，申請人必須達到英語程度A1級。如果英語不行，當事人就不能來英國團聚。A1級實際是很低的標準，中國小學(xué)畢業(yè)的人都應(yīng)該能夠通過。持結(jié)婚簽人士，兩年結(jié)婚簽到期后，不能像以往一樣自動獲得永居，要經(jīng)過評分，要再經(jīng)過英語考試，由見習(xí)公民轉(zhuǎn)為正式公民。在婚姻問題上，《新法》與目前法律不同的地方就是外國人要到英國，必須要融入英國社會，有良好的英語，能為社區(qū)服務(wù)，做不到這些，成為英國正式公民就沒有希望。

《新法》主要針對留學(xué)生和技術(shù)工人

在新的移民政策下，英國內(nèi)政部表示將重點保證英國本國人的就業(yè)機會，政策將每年非歐盟人員的工作簽證限制在兩萬個左右，同時申請人需要通過打分系統(tǒng)來競爭名額。工作簽證的獲得者年收入底線為兩萬英鎊，約合21.2萬元人民幣，必須要獲得大學(xué)或者同等學(xué)歷，掌握中等水平的英語，并且工作必須符合移民政策的要求。

此外，曾被列入短缺行業(yè)的職業(yè)如廚師、鋼鐵工人、發(fā)型師等技術(shù)移民將被拒之門外，但是護士、教師、金融分析家等仍在申請范圍內(nèi)。細則還特別提出，年薪超過15萬英鎊，約合人民幣160萬的高收入人士不在工作簽證數(shù)額限制之內(nèi)。

英國政府調(diào)查認為很多來英國就讀本科學(xué)位以下的課程，或語言學(xué)校的人，目的都是日后留在英國工作生活，而不是讀書。故《新法》將嚴格限制本科以下的學(xué)生簽證。

投資移民，不受《新法》影響

2011年的《新法》目的非常明確，英國政府希望減少技術(shù)類/團聚類移民，希望將工作機會留給英國人。在這一波的政策收緊中，唯一沒有受到影響的是英國投資移民。申請人可以通過投資100萬英鎊，從而全家取得“移民資格”。英國政府認為這些高資產(chǎn)人士可以增加英國經(jīng)濟活力，增加經(jīng)濟增才，從而促進就業(yè)。

我們預(yù)計2011年英國的移民緊縮政策將持續(xù)相當長的一段時間。除非英國長時間的經(jīng)濟增長，大量需要外來勞力，否則看不到改變的希望。自2008年金融危機以來，我們先后經(jīng)歷了美國、加拿大、澳大利亞、英國的技術(shù)移民政策緊縮。與此同時，各地大量吸引高資產(chǎn)的商業(yè)人士，這是未來10年的趨勢。