一、美國(guó)高等教育體系

美國(guó)共有公立和私立高等院校4000多所。大致分為四類(lèi)：職業(yè)或技術(shù)院校（Vocational or Technical Institute）、初級(jí)或社區(qū)學(xué)院（Junior or Community College）、四年制學(xué)院（College）、大學(xué)或理工學(xué)院（University or Institute of Technology）

職業(yè)或技術(shù)學(xué)院主要培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才如商業(yè)會(huì)計(jì)、護(hù)士、工程技術(shù)人員等，學(xué)制兩到三年，一般只授予副學(xué)士學(xué)位。

初級(jí)學(xué)院或社區(qū)學(xué)院主要提供高等技術(shù)教育和職業(yè)教育并為所有愿意接受高等教育的人提供普通教育;同時(shí)為四年制高校輸送人才。初級(jí)學(xué)院招收高中畢業(yè)生，學(xué)制多為兩年，一般授予副學(xué)士學(xué)位。學(xué)院和大學(xué)的學(xué)制一般為四年，學(xué)生畢業(yè)后可獲學(xué)士學(xué)位;隨后再修業(yè)一年或兩年研究生可獲碩士學(xué)位，三到五年可獲博士學(xué)位
美國(guó)的高等教育主要分為三種類(lèi)型:公立大學(xué)、私立大學(xué)和私營(yíng)大學(xué)。公立大學(xué)由州政府或地方政府資助，由州政府領(lǐng)導(dǎo)。私立大學(xué)由私人團(tuán)體、宗教組織、企業(yè)公司等資助，由主辦者領(lǐng)導(dǎo)，并接受州政府的指導(dǎo)。

在美國(guó)的公立教育和私立教育（private education）之外，還存在有另一種高等教育學(xué)校即私營(yíng)教育院校。私立教育（private education）和私營(yíng)教育（proprietary education）有其共同點(diǎn)，都是獨(dú)立法人，追求特色，努力保持競(jìng)爭(zhēng)力。但又有很多不同之處，最大的不同是私立教育系非營(yíng)利性教育，不能營(yíng)利；私營(yíng)教育是營(yíng)利性教育，可以營(yíng)利。

為了鼓勵(lì)高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)高等教育的多樣化，滿(mǎn)足各種年齡、各類(lèi)人群、各個(gè)工種對(duì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高的需要，美國(guó)各級(jí)政府積極鼓勵(lì)包括營(yíng)利性高等教育機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類(lèi)高等教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展,因而營(yíng)利性高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增多。

二、美國(guó)高等教育管理體系

分權(quán)和非集中化是美國(guó)的高等教育管理體系的特點(diǎn)，在該教育管理體系中聯(lián)邦政府、州政府、民間認(rèn)證機(jī)構(gòu)和高校自身承擔(dān)著不同的職責(zé)。

(一)聯(lián)邦政府

根據(jù)美國(guó)憲法，高等教育由各州負(fù)責(zé)管理，美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)高等教育沒(méi)有直接管轄權(quán)（軍事院校除外）。美國(guó)設(shè)有聯(lián)邦教育部，但其所承擔(dān)的責(zé)任和職能完全不同于中國(guó)教育部。它既不制定高等學(xué)校設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)批準(zhǔn)成立高等學(xué)校的權(quán)利。全美沒(méi)有統(tǒng)一的、政府主導(dǎo)的高等教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控體系。學(xué)分的認(rèn)可、計(jì)算和轉(zhuǎn)換為各高校的內(nèi)部業(yè)務(wù)，由學(xué)校自主決定。聯(lián)邦政府對(duì)高等教育質(zhì)量的影響是間接的。聯(lián)邦政府規(guī)定一些與高校有關(guān)的法案，但這些法案都是規(guī)定聯(lián)邦政府如何向高等院校提供資助，如何向大學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金和貸款，以及如何重點(diǎn)發(fā)展某些特定的學(xué)科等。

(二)州政府

美國(guó)絕大部分州都設(shè)有高等教育委員會(huì)。高等教育委員會(huì)主要通過(guò)宏觀調(diào)控以促進(jìn)和保證本州高等學(xué)校的教育質(zhì)量的提高。50個(gè)州的高等教育行政主管部門(mén)對(duì)州內(nèi)公立高校管理權(quán)限各不相同，但其主要職責(zé)是研究制定州政府教育撥款分配方案、州內(nèi)高校發(fā)展方向、處理政府與高校關(guān)系，不涉及學(xué)校具體辦學(xué)事宜。舉辦公立學(xué)校，須經(jīng)州和地方政府立法批準(zhǔn)，對(duì)其質(zhì)量要求，各州均有具體的標(biāo)準(zhǔn)和政策。州政府通過(guò)撥款和立法來(lái)宏觀調(diào)控公立高校的發(fā)展方向。這一舉措對(duì)于經(jīng)濟(jì)不能自立的公立高等學(xué)校來(lái)說(shuō)非常有效。州教育主管部門(mén)對(duì)私立高校的設(shè)立和學(xué)位授予權(quán)均采取許可證管理制度，而管理的尺度各州寬嚴(yán)不一。但在公私立教育質(zhì)量方面，州政府主要依靠民間認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證以確保教育質(zhì)量和學(xué)生利益。

(三)民間認(rèn)證機(jī)構(gòu)

美國(guó)高等教育與中國(guó)高等教育不同，實(shí)行由政府部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校“注冊(cè)”事務(wù)，由民間行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行“認(rèn)證”事務(wù)。“注冊(cè)”和“認(rèn)證”是兩個(gè)完全不同的概念。在美國(guó)高等教育管理制度中，經(jīng)“政府教育部門(mén)的批準(zhǔn)、具有授予學(xué)位權(quán)利”只是說(shuō)明學(xué)校已經(jīng)在主管審批事務(wù)部門(mén)正式“注冊(cè)”，達(dá)到舉辦中等后教育的最低標(biāo)準(zhǔn),然而其教育質(zhì)量不