各國留學(xué)政策多變—2011留學(xué)市場或大變革

　　匯率變動(dòng)等利好政策的影響下，各國留學(xué)市場保持了慣性上漲，但是相關(guān)政策的收緊以及收緊的預(yù)期所帶來的影響并未完全消化。對(duì)于明年的留學(xué)市場，新政所帶來的影響依然顯得尤為重要。 
        美國 
        政策放寬，中國學(xué)生數(shù)量躍居首位
　　金融危機(jī)導(dǎo)致了美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，卻給留學(xué)市場帶來利好，不少院校為了解決財(cái)政緊缺問題，紛紛向國際學(xué)生特別是中國學(xué)生張開了懷抱。在相關(guān)利好消息的刺激下，選擇赴美留學(xué)的學(xué)生數(shù)量持續(xù)增長。據(jù)美國2010年開放門戶報(bào)告給出有力數(shù)據(jù)：2009/2010學(xué)年中，美國高等教育機(jī)構(gòu)中的中國學(xué)生人數(shù)超過12.7萬，同比增加29.9%。中國已經(jīng)超過印度，成留美第一生源國。
　　重大變化：部分簽證放寬
　　今年美國簽證呈現(xiàn)放寬之勢(shì)，特別是日前美國國務(wù)院對(duì)外宣布：放寬困擾某些敏感科技領(lǐng)域?qū)W生、訪問學(xué)者的“VisaMantis”(特別簽證嚴(yán)格審查程序)，將其審查有效期分別延長為四年和兩年，而不再需要每年重新審查。該項(xiàng)改革不僅將在一定程度上降低中國大量此類學(xué)生、學(xué)者申請(qǐng)美國簽證的難度。
　　院校方面，不少學(xué)校為了吸引優(yōu)質(zhì)生源，提高了獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放力度。不過在生源快速增長的情況下，也有不少美國大學(xué)紛紛提高錄取門檻，如原來的無語言要求的學(xué)校都逐步過渡到低語言要求。
　　后市預(yù)測：名校申請(qǐng)難度加大
　　保守估計(jì)，2011年的美國申請(qǐng)仍會(huì)有20%~30%的增長，但可以預(yù)見的是，名校的申請(qǐng)難度會(huì)加大，競爭也將越來越激烈。在此建議中國學(xué)生不一定只盯住個(gè)別學(xué)校和熱門專業(yè)，而應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)，“量體裁衣”選擇就讀的學(xué)校。
　　加拿大 　
        政策前松后緊，留學(xué)人數(shù)爆棚
　　同類國家(如澳洲)等提高留學(xué)、移民門檻有一定關(guān)系，加拿大趁勢(shì)降低了留學(xué)以及留學(xué)后移民的門檻更加速了留學(xué)生涌入的進(jìn)程。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月，簽出人數(shù)據(jù)已經(jīng)超過去年的16000人。不過正因?yàn)樯暾?qǐng)人數(shù)的增加，下半年的簽證形勢(shì)變得稍微嚴(yán)峻，對(duì)文件的審核嚴(yán)格了許多。
　　重大變化：政策一松一緊
　　2010年加拿大的政策相對(duì)比較穩(wěn)定，上半年基本處于穩(wěn)定的狀態(tài)并沒有大方面的調(diào)整，但是在下半年卻也出臺(tái)了“一松一緊”的簽證政策。
　　7月16日，加拿大駐華使館網(wǎng)站公布了SPP計(jì)劃(中加國際學(xué)生合作計(jì)劃)正式執(zhí)行的消息，其讓雅思不到5.5分或者是不夠存款期的中國學(xué)生也能順利留學(xué)加拿大。
　　12月3日，加拿大簽證申請(qǐng)中心要求全部留學(xué)簽證申請(qǐng)遞簽時(shí)必須提交戶口簿原件及翻譯件。該政策在學(xué)生真實(shí)情況方面就提出了更高的要求，學(xué)生必須提供戶口簿原件以及翻譯本，這意味著政策的變動(dòng)不僅表示了學(xué)生申請(qǐng)材料有嚴(yán)格的把控，也能促進(jìn)學(xué)生在制定留學(xué)計(jì)劃的時(shí)候，更加的謹(jǐn)慎以及注意可行性。
　　后市預(yù)測：人數(shù)增加，政策趨緊
　　預(yù)計(jì)2011年留學(xué)加拿大的學(xué)生會(huì)持續(xù)增加，但政策方面則會(huì)有更加收緊的趨勢(shì)。具體而言，加拿大的留學(xué)政策會(huì)在其他的方面有更明晰的控制，保證真正有留學(xué)能力的學(xué)生、擔(dān)保資金思路明晰的學(xué)生赴加留學(xué)。因此，個(gè)人所得稅稅單對(duì)于赴加留學(xué)而言顯得越來越重要，而不是僅僅有錢就可以。預(yù)計(jì)會(huì)有更多的措施來實(shí)行對(duì)留學(xué)生數(shù)量的控制，同時(shí)結(jié)合SPP計(jì)劃，以達(dá)到更好的引進(jìn)當(dāng)?shù)貙W(xué)校比較缺口的生源和所急需的人才的目的。
　　澳洲 　　
        留學(xué)市場持續(xù)利空，后續(xù)利好有待驗(yàn)證
　　由于受私立院校倒閉和澳洲移民政策調(diào)整等事件影響，今年澳洲留學(xué)市場預(yù)計(jì)已下滑了近三成。而在11月初，澳洲教育部長訪華行傳達(dá)出澳政府希望穩(wěn)定澳洲的國際教育市場。隨后的12月中旬，澳大利亞移民與公民事務(wù)部長和高等教育部長宣布新政，對(duì)提高留學(xué)生的留澳信心大有幫助。
　　重大變化：技術(shù)移民收緊，放寬簽證要求
　　今年澳洲留學(xué)政策可謂變化多端。在年初的2月份，澳大利亞政府公布了10多年來最大的一次移民政策調(diào)整方向，決定取消緊缺職業(yè)清單和關(guān)鍵職業(yè)清單，更新技術(shù)移民職業(yè)列表。
　　6月，澳大利亞移民與公民事務(wù)部宣布對(duì)移民政策進(jìn)行調(diào)整，決定從7月1日起實(shí)施新的移民“技術(shù)職業(yè)清單”(簡稱SOL)，大幅削減原有可移民職業(yè)，并將移民配額向高技術(shù)職業(yè)傾斜。
　　12月16日，澳大利亞移民與公民事務(wù)部長ChrisBowen和高等教育部長ChrisEvans參議員宣布新政，將赴澳就讀高等教育課程的中國學(xué)子的簽證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類別從4類降低到3類，進(jìn)一步簡化了赴澳就讀學(xué)生的簽證程序和要求。12月，澳政府又大幅放寬學(xué)生簽證政策，其中涉及到經(jīng)濟(jì)擔(dān)保金的削減及對(duì)其來源的放寬。
　　后市預(yù)測：上半年持續(xù)冷靜
　　展望2011年，澳大利亞留學(xué)在上半年還會(huì)持續(xù)一段冷靜期，各種事件和移民政策變化帶來的影響將隨時(shí)間流逝得到進(jìn)一步消化。從長遠(yuǎn)看，相關(guān)政策的變化讓中國的學(xué)生和家長變得更為理性。澳大利亞也將會(huì)迎來更多高素質(zhì)、不盲從、有理性的學(xué)子赴澳，其留學(xué)的春天將再次隨著嚴(yán)冬的結(jié)束很快到來。
　　英國 　
        匯率變動(dòng)帶來實(shí)惠，抵過政策影響
　　今年英國的簽證政策不斷調(diào)整，加上年底鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的英國國內(nèi)學(xué)費(fèi)上漲事件和收緊國際學(xué)生簽證草案的公布，使得今年的英國留學(xué)呈現(xiàn)跌宕起伏的態(tài)勢(shì)。不過，由于今年來英鎊兌人民幣持續(xù)疲軟，對(duì)于中國留學(xué)生來說，現(xiàn)在留學(xué)英國成本其實(shí)更低了，因此相較2009年，今年留學(xué)英國的人數(shù)有20%左右的升幅。
　　重大變化：系列收緊政策逐步醞釀
　　今年2月起，英國錄取確認(rèn)函(CAS)取代原簽證函(VisaLetter)，這在一定程度上遏制了“野雞學(xué)?！逼垓_國際學(xué)生的情況。此外，CAS系統(tǒng)對(duì)赴英留學(xué)的國際學(xué)生要求具備相當(dāng)于雅思4.5分到5.0分英語水平。
　　11月中英國移民局官方網(wǎng)站報(bào)道了英國擬針對(duì)非歐盟工作人員發(fā)布的年度第一項(xiàng)限制令。12月7日，英國邊境管理局網(wǎng)站公布了包括取消PSW簽證在內(nèi)的調(diào)整學(xué)生簽證體系的提案，并啟動(dòng)為期8周的面向社會(huì)征求意見的咨詢程序。隨后在12月13日，英國邊境移民局發(fā)布了最新的有關(guān)延長赴英學(xué)習(xí)英語課程的學(xué)生訪問者簽證的事宜，對(duì)赴英學(xué)語言課程的申請(qǐng)者的限制又放寬了。
　　后市預(yù)測：簽證政策將依然穩(wěn)定
　　明年英國留學(xué)還將延續(xù)今年的利好。明年英國簽證政策依然穩(wěn)定，英國學(xué)費(fèi)將繼續(xù)平穩(wěn)地有3%—6%的漲幅，英國領(lǐng)事館將繼續(xù)平穩(wěn)地完善計(jì)點(diǎn)積分體系(PBS)，保持簽證處理的高效、簡捷、條件明晰以及高通過率。只要是留學(xué)目的明確的留學(xué)生，都不會(huì)出現(xiàn)無理拒簽的情況。此外，隨著越來越多中國人申請(qǐng)赴英國留學(xué)，部分英國院校將提高部分熱門專業(yè)的學(xué)術(shù)和語言門檻。
　　韓國
        10萬名留學(xué)計(jì)劃逐步推進(jìn)，各類利好頻出
　　為了加快實(shí)現(xiàn)2012年吸引10萬名留學(xué)生的目標(biāo)，韓國教育部和韓國教育科學(xué)技術(shù)部今年陸續(xù)發(fā)布各類利好新政。隨著語言等門檻的降低，韓國留學(xué)咨詢明顯升溫，總體咨詢量增長近三成。目前，韓國留學(xué)生一共7萬多，其中中國學(xué)生占了6萬以上。
　　重大變化：降低多種門檻
　　今年9月份起，韓國政府降低了對(duì)外國大中小學(xué)的準(zhǔn)入門檻，簡化了有關(guān)留學(xué)生簽證發(fā)放程序，降低健康保險(xiǎn)費(fèi)用近五成，完善了出入境安全審查的工作。
　　語言方面，從10月起，除了申請(qǐng)首爾國立大學(xué)、高麗大學(xué)等重點(diǎn)院校外，大部分韓國院校只要求申請(qǐng)者提交TOPIK考試3級(jí)證書，畢業(yè)前通過TOPIK考試4級(jí)即可。申請(qǐng)入讀韓研究生的國際學(xué)生，英語成績成為必要的考核項(xiàng)，申請(qǐng)者需達(dá)到新托福80分、CBT210分，IBt80分，雅思5.5分或TEPS550分。
　　后市預(yù)測：語言要求或?qū)⑻岣?
　　為了選拔更優(yōu)秀的學(xué)生，韓國有可能效仿鄰國日本的做法，提高入韓的語言要求。不過學(xué)生和家長也不必太擔(dān)心，以韓國推行平穩(wěn)政策的作風(fēng)來看，如果需調(diào)整重大政策，必先提前推出調(diào)整措施，以確保平穩(wěn)過渡。
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