各國留學政策多變—2011留學市場或大變革

　　匯率變動等利好政策的影響下，各國留學市場保持了慣性上漲，但是相關(guān)政策的收緊以及收緊的預期所帶來的影響并未完全消化。對于明年的留學市場，新政所帶來的影響依然顯得尤為重要。 
        美國 
        政策放寬，中國學生數(shù)量躍居首位
　　金融危機導致了美國經(jīng)濟持續(xù)低迷，卻給留學市場帶來利好，不少院校為了解決財政緊缺問題，紛紛向國際學生特別是中國學生張開了懷抱。在相關(guān)利好消息的刺激下，選擇赴美留學的學生數(shù)量持續(xù)增長。據(jù)美國2010年開放門戶報告給出有力數(shù)據(jù)：2009/2010學年中，美國高等教育機構(gòu)中的中國學生人數(shù)超過12.7萬，同比增加29.9%。中國已經(jīng)超過印度，成留美第一生源國。
　　重大變化：部分簽證放寬
　　今年美國簽證呈現(xiàn)放寬之勢，特別是日前美國國務(wù)院對外宣布：放寬困擾某些敏感科技領(lǐng)域?qū)W生、訪問學者的“VisaMantis”(特別簽證嚴格審查程序)，將其審查有效期分別延長為四年和兩年，而不再需要每年重新審查。該項改革不僅將在一定程度上降低中國大量此類學生、學者申請美國簽證的難度。
　　院校方面，不少學校為了吸引優(yōu)質(zhì)生源，提高了獎學金的發(fā)放力度。不過在生源快速增長的情況下，也有不少美國大學紛紛提高錄取門檻，如原來的無語言要求的學校都逐步過渡到低語言要求。
　　后市預測：名校申請難度加大
　　保守估計，2011年的美國申請仍會有20%~30%的增長，但可以預見的是，名校的申請難度會加大，競爭也將越來越激烈。在此建議中國學生不一定只盯住個別學校和熱門專業(yè)，而應(yīng)該結(jié)合自身特點，“量體裁衣”選擇就讀的學校。
　　加拿大 　
        政策前松后緊，留學人數(shù)爆棚
　　同類國家(如澳洲)等提高留學、移民門檻有一定關(guān)系，加拿大趁勢降低了留學以及留學后移民的門檻更加速了留學生涌入的進程。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月，簽出人數(shù)據(jù)已經(jīng)超過去年的16000人。不過正因為申請人數(shù)的增加，下半年的簽證形勢變得稍微嚴峻，對文件的審核嚴格了許多。
　　重大變化：政策一松一緊
　　2010年加拿大的政策相對比較穩(wěn)定，上半年基本處于穩(wěn)定的狀態(tài)并沒有大方面的調(diào)整，但是在下半年卻也出臺了“一松一緊”的簽證政策。
　　7月16日，加拿大駐華使館網(wǎng)站公布了SPP計劃(中加國際學生合作計劃)正式執(zhí)行的消息，其讓雅思不到5.5分或者是不夠存款期的中國學生也能順利留學加拿大。
　　12月3日，加拿大簽證申請中心要求全部留學簽證申請遞簽時必須提交戶口簿原件及翻譯件。該政策在學生真實情況方面就提出了更高的要求，學生必須提供戶口簿原件以及翻譯本，這意味著政策的變動不僅表示了學生申請材料有嚴格的把控，也能促進學生在制定留學計劃的時候，更加的謹慎以及注意可行性。
　　后市預測：人數(shù)增加，政策趨緊
　　預計2011年留學加拿大的學生會持續(xù)增加，但政策方面則會有更加收緊的趨勢。具體而言，加拿大的留學政策會在其他的方面有更明晰的控制，保證真正有留學能力的學生、擔保資金思路明晰的學生赴加留學。因此，個人所得稅稅單對于赴加留學而言顯得越來越重要，而不是僅僅有錢就可以。預計會有更多的措施來實行對留學生數(shù)量的控制，同時結(jié)合SPP計劃，以達到更好的引進當?shù)貙W校比較缺口的生源和所急需的人才的目的。
　　澳洲 　　
        留學市場持續(xù)利空，后續(xù)利好有待驗證
　　由于受私立院校倒閉和澳洲移民政策調(diào)整等事件影響，今年澳洲留學市場預計已下滑了近三成。而在11月初，澳洲教育部長訪華行傳達出澳政府希望穩(wěn)定澳洲的國際教育市場。隨后的12月中旬，澳大利亞移民與公民事務(wù)部長和高等教育部長宣布新政，對提高留學生的留澳信心大有幫助。
　　重大變化：技術(shù)移民收緊，放寬簽證要求
　　今年澳洲留學政策可謂變化多端。在年初的2月份，澳大利亞政府公布了10多年來最大的一次移民政策調(diào)整方向，決定取消緊缺職業(yè)清單和關(guān)鍵職業(yè)清單，更新技術(shù)移民職業(yè)列表。
　　6月，澳大利亞移民與公民事務(wù)部宣布對移民政策進行調(diào)整，決定從7月1日起實施新的移民“技術(shù)職業(yè)清單”(簡稱SOL)，大幅削減原有可移民職業(yè)，并將移民配額向高技術(shù)職業(yè)傾斜。
　　12月16日，澳大利亞移民與公民事務(wù)部長ChrisBowen和高等教育部長ChrisEvans參議員宣布新政，將赴澳就讀高等教育課程的中國學子的簽證風險評估類別從4類降低到3類，進一步簡化了赴澳就讀學生的簽證程序和要求。12月，澳政府又大幅放寬學生簽證政策，其中涉及到經(jīng)濟擔保金的削減及對其來源的放寬。
　　后市預測：上半年持續(xù)冷靜
　　展望2011年，澳大利亞留學在上半年還會持續(xù)一段冷靜期，各種事件和移民政策變化帶來的影響將隨時間流逝得到進一步消化。從長遠看，相關(guān)政策的變化讓中國的學生和家長變得更為理性。澳大利亞也將會迎來更多高素質(zhì)、不盲從、有理性的學子赴澳，其留學的春天將再次隨著嚴冬的結(jié)束很快到來。
　　英國 　
        匯率變動帶來實惠，抵過政策影響
　　今年英國的簽證政策不斷調(diào)整，加上年底鬧得沸沸揚揚的英國國內(nèi)學費上漲事件和收緊國際學生簽證草案的公布，使得今年的英國留學呈現(xiàn)跌宕起伏的態(tài)勢。不過，由于今年來英鎊兌人民幣持續(xù)疲軟，對于中國留學生來說，現(xiàn)在留學英國成本其實更低了，因此相較2009年，今年留學英國的人數(shù)有20%左右的升幅。
　　重大變化：系列收緊政策逐步醞釀
　　今年2月起，英國錄取確認函(CAS)取代原簽證函(VisaLetter)，這在一定程度上遏制了“野雞學?！逼垓_國際學生的情況。此外，CAS系統(tǒng)對赴英留學的國際學生要求具備相當于雅思4.5分到5.0分英語水平。
　　11月中英國移民局官方網(wǎng)站報道了英國擬針對非歐盟工作人員發(fā)布的年度第一項限制令。12月7日，英國邊境管理局網(wǎng)站公布了包括取消PSW簽證在內(nèi)的調(diào)整學生簽證體系的提案，并啟動為期8周的面向社會征求意見的咨詢程序。隨后在12月13日，英國邊境移民局發(fā)布了最新的有關(guān)延長赴英學習英語課程的學生訪問者簽證的事宜，對赴英學語言課程的申請者的限制又放寬了。
　　后市預測：簽證政策將依然穩(wěn)定
　　明年英國留學還將延續(xù)今年的利好。明年英國簽證政策依然穩(wěn)定，英國學費將繼續(xù)平穩(wěn)地有3%—6%的漲幅，英國領(lǐng)事館將繼續(xù)平穩(wěn)地完善計點積分體系(PBS)，保持簽證處理的高效、簡捷、條件明晰以及高通過率。只要是留學目的明確的留學生，都不會出現(xiàn)無理拒簽的情況。此外，隨著越來越多中國人申請赴英國留學，部分英國院校將提高部分熱門專業(yè)的學術(shù)和語言門檻。
　　韓國
        10萬名留學計劃逐步推進，各類利好頻出
　　為了加快實現(xiàn)2012年吸引10萬名留學生的目標，韓國教育部和韓國教育科學技術(shù)部今年陸續(xù)發(fā)布各類利好新政。隨著語言等門檻的降低，韓國留學咨詢明顯升溫，總體咨詢量增長近三成。目前，韓國留學生一共7萬多，其中中國學生占了6萬以上。
　　重大變化：降低多種門檻
　　今年9月份起，韓國政府降低了對外國大中小學的準入門檻，簡化了有關(guān)留學生簽證發(fā)放程序，降低健康保險費用近五成，完善了出入境安全審查的工作。
　　語言方面，從10月起，除了申請首爾國立大學、高麗大學等重點院校外，大部分韓國院校只要求申請者提交TOPIK考試3級證書，畢業(yè)前通過TOPIK考試4級即可。申請入讀韓研究生的國際學生，英語成績成為必要的考核項，申請者需達到新托福80分、CBT210分，IBt80分，雅思5.5分或TEPS550分。
　　后市預測：語言要求或?qū)⑻岣?
　　為了選拔更優(yōu)秀的學生，韓國有可能效仿鄰國日本的做法，提高入韓的語言要求。不過學生和家長也不必太擔心，以韓國推行平穩(wěn)政策的作風來看，如果需調(diào)整重大政策，必先提前推出調(diào)整措施，以確保平穩(wěn)過渡。
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