《中華人民共和國護(hù)照法》將自2007年1月1日起施行。我國護(hù)照分為普通護(hù)照、外交護(hù)照和公務(wù)護(hù)照三類。護(hù)照法對護(hù)照的申請和簽發(fā)程序都作出了詳細(xì)的規(guī)定。
護(hù)照有效期5至10年
護(hù)照法規(guī)定,公民因到國外定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動等非公務(wù)原因出國的,需要向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請普通護(hù)照,提交本人的居民身份證、戶口簿、近期免冠照片以及申請事由的相關(guān)材料,其中國家工作人員還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)證明文件。
簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起15日內(nèi)簽發(fā),在偏遠(yuǎn)地區(qū)或者交通不便的地區(qū)或者因特殊情況,經(jīng)簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)時間可以延長至30日;對不符合規(guī)定不予簽發(fā)的,簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人有權(quán)依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。普通護(hù)照的有效期為:護(hù)照持有人未滿16周歲的五年,16周歲以上的十年。
護(hù)照法規(guī)定,除外交官員、領(lǐng)事官員等外交人員持用外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照外,其他公民出國執(zhí)行公務(wù)的,由其工作單位向外交部門提出申請,由外交部門根據(jù)需要簽發(fā)外交護(hù)照或者公務(wù)護(hù)照。
7種情形不予簽發(fā)
護(hù)照法規(guī)定了七種情形的申請人若申請護(hù)照,護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)將不予簽發(fā)。這七種情形分別是:不具有中華人民共和國國籍的;無法證明身份的;在申請過程中弄虛作假的;被判處刑罰正在服刑的;人民法院通知有未了的民事案件不能出境的;屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。
法律同時規(guī)定,申請人有下列情形之一的,護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)自其刑罰執(zhí)行完畢或者被遣返回國之日起六個月至三年內(nèi)不予簽發(fā)護(hù)照:因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰的;因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國的。
法律明確,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)因辦理案件需要,可以依法扣押案件當(dāng)事人的護(hù)照。案件當(dāng)事人拒不交出護(hù)照的,上述國家機(jī)關(guān)可以提請護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布案件當(dāng)事人的護(hù)照作廢。