以民間身份赴美談判

　　30年前，打通出國(guó)留學(xué)之路并非一帆風(fēng)順。1978年，中、美兩國(guó)曾就這一問(wèn)題展開過(guò)一輪艱苦的談判。

　　今年68歲的中國(guó)駐加拿大渥太華總領(lǐng)事館原教育參贊郭儀清是當(dāng)年談判的參加者。她回憶說(shuō)，中央作出擴(kuò)大派遣留學(xué)生的決定后，隨即派出了一個(gè)訪美代表團(tuán)。

　　“當(dāng)時(shí)中美關(guān)系還處在互派聯(lián)絡(luò)處的階段，這個(gè)‘中國(guó)教育代表團(tuán)’便以民間面貌出現(xiàn)。團(tuán)長(zhǎng)是周培源，用中國(guó)科協(xié)代主席、北京大學(xué)校長(zhǎng)名義。顧問(wèn)由當(dāng)時(shí)的教育部副部長(zhǎng)李琦擔(dān)任，用中國(guó)教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)名義。代表團(tuán)于1978年10月11日抵達(dá)華盛頓，從12日起正式談判。”郭儀清說(shuō)。

　　美國(guó)人曾有很多疑慮

　　談判的另一位參加者、外交部檔案館前館長(zhǎng)廉正保說(shuō)：“當(dāng)時(shí)正是黨的十一屆三中全會(huì)召開前夕，中央已經(jīng)開始向改革開放方向突破了，所以我們這個(gè)代表團(tuán)是抱著一片誠(chéng)心去美國(guó)商談的。但那時(shí)中美建交談判正在進(jìn)行過(guò)程中，美國(guó)對(duì)我們的態(tài)度沒有底數(shù)，還有各種疑慮，在這次關(guān)于派遣留學(xué)生的談判中不斷地對(duì)我們進(jìn)行摸底、試探?！?

　　談判之初，雙方意見差距較大。廉正保說(shuō)：“一個(gè)問(wèn)題是留學(xué)生的人數(shù)。我們提出，1978年至1979年派遣500人。美國(guó)人覺得太多了，他們說(shuō)，美國(guó)首次向中國(guó)派留學(xué)生只能派幾十人。我們把中國(guó)的人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)等的國(guó)情向他們作了耐心解釋。”

　　郭儀清說(shuō)：“對(duì)于中國(guó)留學(xué)生學(xué)習(xí)的科目，美國(guó)方面也很保守。我們想學(xué)的是理工科，而美國(guó)提出了很多限制，特別是一些高精尖的學(xué)科不想對(duì)我們開放。他們只希望我們?nèi)W(xué)語(yǔ)言，這當(dāng)然與小平同志提出的快速提高我國(guó)科技水平的要求不符。在這個(gè)問(wèn)題上來(lái)來(lái)回回談了很多次?！?

　　“中國(guó)教育代表團(tuán)是中美上海公報(bào)發(fā)表后中國(guó)派出的第一個(gè)談判代表團(tuán)，當(dāng)時(shí)中美還沒有建交，在兩國(guó)沒有外交關(guān)系的情況下，各種具體問(wèn)題怎樣處理？情況錯(cuò)綜復(fù)雜。”廉正保說(shuō)，“美國(guó)方面的一大擔(dān)心是，中國(guó)留學(xué)生會(huì)不會(huì)遵守美國(guó)的法律法規(guī)？出了問(wèn)題怎么處置？從這種疑慮可以看出，當(dāng)時(shí)西方社會(huì)對(duì)中國(guó)的誤解還很深?！?

　　留學(xué)之路

　　中國(guó)教育代表團(tuán)在美國(guó)逗留了13天，受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主、著名華裔科學(xué)家楊振寧、李政道全程陪同。由于談判一波三折，后來(lái)代表團(tuán)分成兩組，一組到美國(guó)各知名大學(xué)參觀，另一組留在華盛頓繼續(xù)談。

　　最后，經(jīng)過(guò)反復(fù)爭(zhēng)取，雙方達(dá)成了11項(xiàng)“口頭諒解”。其中明確了“在1978至1979學(xué)年美方接受中方500名至700名留學(xué)生、研究生和訪問(wèn)學(xué)者，中方接受美方60名留學(xué)生、訪問(wèn)學(xué)者”。還議定，“雙方鼓勵(lì)兩國(guó)的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者之間進(jìn)行直接接觸”。

　　1979年初，鄧小平率團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)，在與美國(guó)總統(tǒng)卡特所簽的協(xié)議中，將中美關(guān)于派遣留學(xué)生的口頭諒解作為正式協(xié)議加以簽署，從而載入史冊(cè)。此后，中國(guó)政府和民間教育代表團(tuán)紛紛出訪日本、加拿大等國(guó)，同時(shí)也接待了各國(guó)訪華代表團(tuán)，商談互派留學(xué)生事宜，簽訂了一系列合作協(xié)定和執(zhí)行計(jì)劃。隨后，我國(guó)與蘇聯(lián)及東歐各國(guó)互派留學(xué)生的工作也逐步恢復(fù)。