根據(jù)美國國會9月初公布的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法(NCLB)》修改提案,美國聯(lián)邦政府將投入數(shù)十億美元提高中小學(xué)師資水平,措施包括為教師提供專業(yè)發(fā)展培訓(xùn),招聘新教師,采取激勵(lì)機(jī)制吸引優(yōu)秀教師到最需要他們的學(xué)校,等等。
這份提案是9月6日眾議院教育與勞工委員會主席喬治?米勒聯(lián)合議員霍華德?P?(巴克)?麥克恩提交的。提案內(nèi)容包括采取多種措施吸引新人充實(shí)教師隊(duì)伍,為教師提供有競爭力的薪酬,并為教師提供在薄弱校從教的激勵(lì)措施。
米勒曾在今年5月首次將這些方案寫入他的一個(gè)提案中,并得到了兩大教師工會組織及諸多教育機(jī)構(gòu)的支持。參議院健康、教育、勞工與養(yǎng)老金委員會主席愛德華?M?肯尼迪在同一天提交了一個(gè)與之呼應(yīng)的提案。
米勒提案的全稱是《為了所有兒童的卓越師資法》,又被稱為“教師法案”。米勒在提交該法案時(shí)發(fā)表講話說:“我的提案將幫助學(xué)區(qū)為教師提供有競爭力的薪酬,為那些有志于教育的大學(xué)生提供最優(yōu)厚的助學(xué)金,在理工科人才中招募最緊缺的數(shù)學(xué)、科學(xué)教師,并將那些有理工專長的退休人員吸收到教師隊(duì)伍中?!?/p>
根據(jù)這份提案,這些措施將補(bǔ)充進(jìn)《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》有關(guān)師資質(zhì)量的部分。優(yōu)秀教師若轉(zhuǎn)校到貧困薄弱校且執(zhí)教滿4年,將獲得12500美元的獎(jiǎng)金。如果是校長,則會獲得15000美元的獎(jiǎng)金。
對于那些幫助新教師入職的骨干教師,他們會得到每年10000美元的補(bǔ)助。通過實(shí)施基于學(xué)生考分與課堂觀察的績效工資制,他們還可以獲得每年4000美元的獎(jiǎng)金。提案中還有一個(gè)績效工資試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目將以一個(gè)考察教師認(rèn)證與學(xué)生學(xué)習(xí)成績相關(guān)性的研究為基礎(chǔ)。
美國最大的教師工會――全國教育協(xié)會的主席雷格?韋弗評價(jià)說:“‘教師法案’為擴(kuò)充合格師資和穩(wěn)定師資提供了激勵(lì)機(jī)制?!?/p>
這份針對《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》的最新提案保留了有關(guān)要求所有接受聯(lián)邦政府資助的貧困校具備高素質(zhì)師資的規(guī)定,并對各州就師資質(zhì)量的匯報(bào)提出了新的要求。
當(dāng)前的法律要求各州確保貧困校的師資水平不低于其他學(xué)校,未達(dá)到高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的教師或經(jīng)驗(yàn)不足的教師的比例,不得高于其他學(xué)校。各州必須匯報(bào)貧困校有多大比例的班級擁有高素質(zhì)的教師。
提案首次要求各州明確匯報(bào)出那些師資緊缺最嚴(yán)重的學(xué)區(qū),比如公開報(bào)告每個(gè)學(xué)區(qū)的教師流失率,包括第一年的新教師和普通教師。各州還必須制定出如何利用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決師資緊缺問題的計(jì)劃。各地方學(xué)區(qū)也需要識別出那些招聘教師困難的學(xué)校。
針對城市薄弱校的師資緊缺問題,提案建議為師資緊缺學(xué)區(qū)提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立師資培養(yǎng)項(xiàng)目,在這些學(xué)區(qū)實(shí)習(xí)1年并完成論文的學(xué)生將獲得教師資格,他們將在這些學(xué)區(qū)服務(wù)5年。