《泰晤士報(bào)》最近所作的這項(xiàng)調(diào)查顯示，2006年一年共有11077名外國(guó)留學(xué)生被英國(guó)的大學(xué)錄取，但是并沒(méi)有到學(xué)校報(bào)到，存在這種現(xiàn)象的英國(guó)大學(xué)接近學(xué)?？倲?shù)的21%，其中不乏像曼徹斯特大學(xué)、紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)、謝菲爾德大學(xué)、布里斯托大學(xué)等知名大學(xué)。

　　有8所大學(xué)曾對(duì)調(diào)查人員表示，在過(guò)去的3年中，共有近3萬(wàn)名外國(guó)留學(xué)生接受了他們發(fā)出的錄取通知書(shū)，不過(guò)最終并沒(méi)有注冊(cè)入學(xué)。報(bào)告舉例說(shuō)，諾桑比亞大學(xué)曾給大約8000名外國(guó)學(xué)生發(fā)放了錄取通知書(shū)，但是這些人并沒(méi)有來(lái)校報(bào)到，因此諾桑比亞大學(xué)成為全英未報(bào)到留學(xué)生人數(shù)最多的大學(xué)。

　　英內(nèi)政部不了解情況

　　據(jù)悉，很多大學(xué)并沒(méi)有定期將未報(bào)到學(xué)生的詳細(xì)情況匯報(bào)給英國(guó)內(nèi)政部。這就意味著，無(wú)論政府、還是學(xué)校，都難以掌握這些學(xué)生的情況。不過(guò)，樸次茅斯大學(xué)的前校長(zhǎng)利伯克?本廷表示，樸次茅斯大學(xué)已經(jīng)在一個(gè)月內(nèi)連續(xù)向內(nèi)政部“打過(guò)兩次招呼”，主要是通報(bào)那些沒(méi)有來(lái)學(xué)校報(bào)到學(xué)生的數(shù)字變化情況。本廷還說(shuō)：“樸次茅斯大學(xué)是僅有的幾所向內(nèi)政部報(bào)告未報(bào)到學(xué)生情況，并把它作為標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)之一。”她還特別介紹，去年樸次茅斯大學(xué)的未報(bào)到學(xué)生，有3人來(lái)自伊朗，6人來(lái)自沙特阿拉伯，2人來(lái)自伊拉克，剩下的379人來(lái)自巴基斯坦。

　　新制度最早2009年開(kāi)始

　　這一調(diào)查結(jié)果引起了英國(guó)相關(guān)部門(mén)的擔(dān)憂。很多人認(rèn)為，留學(xué)生獲得錄取通知書(shū)和簽證之后沒(méi)有來(lái)校報(bào)到的現(xiàn)象應(yīng)該引起關(guān)注。他們擔(dān)心可能有人試圖通過(guò)這種方式獲得簽證進(jìn)入英國(guó)，但是他們并不是以學(xué)習(xí)為目的。

　　不過(guò)鑒于此問(wèn)題比較突出，英國(guó)政府稱(chēng)將改革現(xiàn)行學(xué)生簽證制度。據(jù)悉該計(jì)劃最早將于2009年開(kāi)始實(shí)施，主要用簽證“積分制”管理這一棘手問(wèn)題。具體而言，在新簽證系統(tǒng)的管理下，學(xué)生簽證將被“綁定”某一大學(xué)。此外，所有大學(xué)都將定期把沒(méi)有報(bào)到的留學(xué)生名單上交內(nèi)政部，以便備案。

　　反應(yīng)：學(xué)生減少源于簽證制度不完善

　　該調(diào)查報(bào)告披露之后，英國(guó)內(nèi)部看法不一，特別是最近英國(guó)破獲了幾起涉及外國(guó)移民的恐怖襲擊案，使此問(wèn)題變得更加敏感。

　　英國(guó)“影子內(nèi)閣”內(nèi)政大臣大衛(wèi).戴維斯稱(chēng)，最近恐怖襲擊使英國(guó)加強(qiáng)了對(duì)于醫(yī)生移民政策的管理，但也需要注意的是，最近英國(guó)大學(xué)注冊(cè)留學(xué)生數(shù)量減少，可能源于留學(xué)學(xué)生簽證系統(tǒng)不完善，使得一些人打著學(xué)生的旗號(hào)混入英國(guó)，此舉如果不加以處理，可能造成更大的簽證漏洞，甚至有可能損害英國(guó)的國(guó)家安全。

　　不過(guò)，內(nèi)政部邊境與移民管理局的一位發(fā)言人表示，相信大部分留英的外國(guó)學(xué)生身份是真實(shí)的，并且他們都在很大程度上推動(dòng)了英國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“每年貢獻(xiàn)約50億英鎊”。

　　很多大學(xué)生認(rèn)為這種情況很正常。外國(guó)留學(xué)生在最終決定就讀于哪所大學(xué)之前，經(jīng)常向很多不同的大學(xué)提出申請(qǐng)。有的學(xué)生可能會(huì)收到很多份入學(xué)通知書(shū)，他們會(huì)在其中做出衡量。

　　據(jù)悉，外國(guó)學(xué)生一旦拿到英國(guó)某大學(xué)的錄取通知書(shū)，就有資格向英政府申請(qǐng)學(xué)生簽證。但英國(guó)現(xiàn)行的簽證系統(tǒng)并不具備自動(dòng)記錄該學(xué)生拿到簽證后是否到學(xué)校報(bào)到的功能。