澳洲正式將中醫(yī)列入大學專業(yè)
來源: 點擊數(shù): 錄入時間:08-06-10 13:59:09

    5月13日,世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會、中國醫(yī)藥保健品進出口商會、澳中友好交流協(xié)會在北京舉行新聞發(fā)布會,宣布由三方主辦的“澳大利亞維多利亞州中醫(yī)立法八周年紀念大會暨中澳中醫(yī)藥發(fā)展論壇”,將于6月23日~30日在澳大利亞墨爾本和悉尼舉行。大會將邀請中澳兩國政府高層官員、知名中醫(yī)藥專家和著名企業(yè)家,就中醫(yī)藥走向世界的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、中醫(yī)藥國際合作的長效機制、維多利亞州中醫(yī)立法對歐美中醫(yī)藥管理的啟示、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點等方面做主題演講,同時將舉辦中醫(yī)藥名醫(yī)、名院、名廠、名藥、名店展示活動。此外,中國醫(yī)藥保健品進出口商會還將與澳大利亞藥管局(TGA)商洽,組織“中澳中醫(yī)藥貿(mào)易專場洽談”,以助推我國中醫(yī)藥企業(yè)進軍澳大利亞市場。

    最早承認中藥為藥物的西方國家

    中醫(yī)藥走向世界不外兩個途徑,一是“醫(yī)”,中醫(yī)能否在所在國擁有合法的行醫(yī)地位;一是“藥”,中藥能否在所在國被列入藥品管理。目前在大多數(shù)西方發(fā)達國家,中醫(yī)的行醫(yī)范圍還受到限制,對中藥的使用限制則更是嚴厲。目前,中醫(yī)藥被別國認可的最有效途徑,就是立法。這方面,澳大利亞走在了西方國家的前面,被譽為中醫(yī)藥走向世界的“橋頭堡”。

    澳大利亞將藥品分為處方藥(Prescription Medicines)、非處方藥和輔助藥物(Complementary Medicine)三種。

    1989年,澳聯(lián)邦政府通過了《藥物管理法》,并于1991年2月實施。鑒于中草藥在醫(yī)療實踐中的廣泛應(yīng)用,該法將中草藥列入輔助藥類管理,與維生素、礦物元素、植物、激素等同列。澳大利亞因此成為全球第一個承認中藥為藥物的西方國家。

    在該法的通過過程中,澳大利亞全國中醫(yī)藥針灸學會聯(lián)合會主席林子強博士為此做了艱苦的努力。林子強及其同事們通過游說澳議員及政府官員,并積極與澳大利亞聯(lián)邦藥物管理局協(xié)調(diào),促成了聯(lián)邦政府對中醫(yī)藥的重視,修改了原來許多不合理內(nèi)容,比如將草藥者(Herbalist)正式改為中醫(yī)師(Chinese MedicinePractioner),初步確立了中醫(yī)藥在澳大利亞聯(lián)邦政府醫(yī)藥體系中的地位。

    最先確立中醫(yī)的平等地位

    長期以來,隨著針灸在世界上一些國家的使用,針灸師在一定程度上擁有了合法的行醫(yī)地位。但這種地位一般還是從屬的輔助治療地位,更廣泛意義上的中醫(yī)師很少被認可。而這一點在澳大利亞維多利亞州同樣獲得了首次突破。

    1995年8月,維多利亞州衛(wèi)生與社會服務(wù)部決定,對有關(guān)中醫(yī)在澳大利亞的現(xiàn)狀進行調(diào)研,并開始對中醫(yī)藥如何立法管理進行論證。1998年8月,維州政府宣布:將在澳大利亞首先立法管理中醫(yī)。2000年5月,維州議院終于通過了《中醫(yī)藥管理法》(CHINESE MEDICINE REGISTRATION ACT 2000)。

    這部中醫(yī)法與目前美國推行的針灸師執(zhí)業(yè)法規(guī)有很大區(qū)別。前者是立法機構(gòu)制定的法律,中醫(yī)行醫(yī)的合法地位從此獲得與西醫(yī)同樣的法律保護,中醫(yī)師同樣被稱為醫(yī)生,并可以加入澳大利亞醫(yī)療保險體系;后者的針灸師執(zhí)業(yè)法規(guī),仍是把中醫(yī)放在從屬西醫(yī)的輔助治療地位。

    根據(jù)1998年澳大利亞衛(wèi)生部長聯(lián)席會議的決議,維州首先通過立法后,其他各州也將參照此立法標準制訂各州的相關(guān)法律。該法案因此成為西方國家第一部中醫(yī)法。

    一則最新消息讓人欣喜,新南威爾士州根據(jù)衛(wèi)生廳的建議,正在考慮批準在西悉尼利物浦醫(yī)院設(shè)立傳統(tǒng)中醫(yī)藥部。此事如能成功,這將是澳大利亞首次在主流公立醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)機構(gòu)試點。利物浦醫(yī)院也可成為以后開辦綜合中醫(yī)院的藍本,并有助于推動中醫(yī)的注冊和立法。如此一來,新南威爾士州有望成為澳大利亞繼維州后,第二個對中醫(yī)立法的州。

    中澳中醫(yī)藥合作日趨升溫

    據(jù)了解,目前澳大利亞中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)生超過2500名,而使用中醫(yī)藥作為治療手段的健康從業(yè)者約有3000名,預(yù)計兩項相加在未來5年內(nèi)可望達到1萬名,這個數(shù)字在人口不到2000萬的國家里已屬不易。同時,西方人使用中醫(yī)藥的比例接近40%,大部分受過高等教育的非亞裔人口對中醫(yī)藥的認同程度也越來越高,每年大約有1000多人次接受中醫(yī)藥正規(guī)或非正規(guī)訓練。目前全澳有中醫(yī)診所約4000所,其中1000家較為活躍。中醫(yī)診所及藥房越開越多,反映出澳大利亞中醫(yī)藥市場的巨大潛力。

    澳大利亞還是西方國家中中醫(yī)藥高等教育最成功的國家之一。此前,悉尼和墨爾本最早開設(shè)兩家針灸學院,即現(xiàn)在的悉尼理工大學中醫(yī)部及維多利亞大學中醫(yī)部的前身。至今,已有4所政府大學開設(shè)中醫(yī)學士學位以上課程,除上面兩所外,還有皇家墨爾本理工大學(1994年開始)、西悉尼大學(1998年開始)。其中維多利亞大學成立了輔助醫(yī)學及中醫(yī)學部;皇家墨爾本理工大學與南京中醫(yī)藥大學合作成立了中醫(yī)部,開設(shè)正規(guī)中醫(yī)本科學士、碩士課程。

    中澳兩國政府間的合作也日益密切。1997年6月,時任國家中醫(yī)藥管理局副局長的李振吉率團訪澳,并與澳聯(lián)邦藥物管理局簽訂協(xié)議。1998年4月,澳大利亞全國中醫(yī)藥針灸學會聯(lián)合會與中華中醫(yī)藥學會在北京簽訂兩國中醫(yī)藥學會姐妹合作與學術(shù)交流協(xié)議。2000年12月,李振吉再次率團訪澳聯(lián)邦藥物管理局,探討兩國的進一步合作。2001年2月,澳衛(wèi)生部長Wooldridge率團訪問北京、四川、云南、西藏等地,就兩國醫(yī)療衛(wèi)生、健康保健包括中醫(yī)藥方面的合作與交流進行了考察、訪問。

    中醫(yī)藥國際化發(fā)展中仍存隱憂

    中醫(yī)藥在澳大利亞的發(fā)展固然令人欣喜,但發(fā)展中也時現(xiàn)一些隱憂。

    首先,中藥質(zhì)量有待提高。澳大利亞沒有中醫(yī)藥生產(chǎn),中藥都是進口,目前的市場情況大致如下:中國內(nèi)地出口的藥品占60%,中國香港轉(zhuǎn)口的藥品占20%,中國臺灣、新加坡、印尼等出口的藥品占20%。澳市場對中國內(nèi)地生產(chǎn)的中藥普遍反映是價格便宜,但質(zhì)量不穩(wěn)定;認為中國香港轉(zhuǎn)口的中藥特別是中草藥雖然價格高,但質(zhì)量、檔次也較高。

    其次,中藥進澳受限多。目前澳銷售的中草藥有600~800種,使用對象多是華人。中藥味苦、藥味重且煎制麻煩,讓許多“洋人”望而生畏。值得注意的是,蟲類、金石類、動物類中藥在澳不被認可為中草藥,麻黃、附子、洋金花、半邊蓮、朱砂、馬錢子、藜蘆等中草藥因毒性也被禁止向公眾銷售,只能憑注冊西醫(yī)師的處方才能使用。目前,TGA對從中國進口中草藥的主要擔心是種植時的污染問題,特別是重金屬超標問題,這也嚴重影響了我國中草藥對澳的出口。

    此外,由于東西方文化的隔閡,源于中國傳統(tǒng)文化的中醫(yī)理論難以被西方人接受,這也制約了中醫(yī)藥在澳州的廣泛應(yīng)用。

    “澳大利亞維多利亞州中醫(yī)立法八周年紀念大會暨中澳中醫(yī)藥發(fā)展論壇”中方代表團團長、國家中醫(yī)藥管理局副局長李大寧表示,盡管中醫(yī)藥國際化之路困難重重,但是只要我們主動走出去,加強與世界各國進行交流、合作,強調(diào)中西醫(yī)優(yōu)勢互補,困難會逐步克服,中醫(yī)藥也必將為人類健康做出獨到的貢獻。


責任編輯:doris 文章作者:

 
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