據(jù)英國BBC英倫網(wǎng)報道,國際一流教育水準(zhǔn),兩年制的本科課程,曾一度是英國吸引大批海外學(xué)生赴英留學(xué)的最大賣點。近一年來的英鎊貶值以及相對寬松的簽證政策也使得來英國接受高等教育和繼續(xù)教育的海外學(xué)子日益增多。但是近期英國政府的留學(xué)簽證收緊政策或為國際教育業(yè)帶來負(fù)面影響。
搖錢樹
由于英國高教經(jīng)費緊張,缺錢的英國大學(xué)紛紛把招收歐盟以外的海外學(xué)生視為彌補巨大財務(wù)空缺的唯一希望。
代表英國大學(xué)校長的“英國大學(xué)”組織(Universities UK)表示,英國大學(xué)越來越依賴海外學(xué)生的學(xué)費來維系生機。
據(jù)該組織統(tǒng)計,1990年代,海外學(xué)生的學(xué)費只占英國大學(xué)收入的5%,但2008至09年學(xué)年度,海外學(xué)生學(xué)費占英國大學(xué)收入的10%。
英國政府對每所英國大學(xué)能夠招收的本土學(xué)生和歐盟學(xué)生人數(shù)有一定的規(guī)定,但對招收歐盟以外的海外學(xué)生則沒有人數(shù)限制。這部分國際學(xué)生的學(xué)費比本土生和歐盟學(xué)生的學(xué)費要高很多,有時要高出八倍。
在2008/09學(xué)年度,英國的大學(xué)共招收了251310名歐盟以外的海外學(xué)生,而其中來自中國大陸的留學(xué)生超過任何其他國家,達(dá)到49000人。
更吸引人的是,近幾年英國政府還為海外留學(xué)生提供所謂的“Post-Study- Work”畢業(yè)后工作簽證,允許歐盟以外的海外留學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)后留下來工作兩年。
但是,好景不長,所有這一切很快都將成為過眼煙云。
限移民
英國聯(lián)合政府在今年5月上臺后允諾,要把每年進(jìn)入英國的凈移民人數(shù)從“數(shù)以十萬計”減少到“數(shù)以萬計”。
英國把移民分為三類:一種是應(yīng)聘到英國工作的,包括高技術(shù)移民,一種是涉外婚姻的家庭團(tuán)聚,再有就是海外學(xué)生。
英國政府已經(jīng)表明,后兩種情形加起來需要承擔(dān)削減總數(shù)的80%。這不可避免地意味著海外留學(xué)生人數(shù)將銳減。
內(nèi)政部移民事務(wù)咨詢委員會說,這可能意味著要把歐盟外的留學(xué)生總流量從16.3萬削減87000人之多,削減幅度超過總數(shù)的一半。
據(jù)英國內(nèi)政部統(tǒng)計,大多數(shù)外來移民都是學(xué)生。僅去年一年,通過計點式簽證系統(tǒng)發(fā)放的簽證中有三分之二是學(xué)生簽證。
11月23日,英國內(nèi)政大臣特雷莎?梅(Theresa May)正式宣布,政府將把明年非歐盟技術(shù)移民人數(shù)限制在大約43000人,比2009年的數(shù)目減少13%。
她同時宣布,政府有意限制海外學(xué)生來英就讀非學(xué)位課程(non-degree courses),在未來只有攻讀本科以上學(xué)位課程的留學(xué)生才能獲得簽證。
與此同時,政府也計劃取消允許留學(xué)生畢業(yè)后在英國工作的PSW簽證。
在經(jīng)過八周的咨詢期后,有關(guān)政策改變將在2011年1月31日正式宣布。
三把火
從削減高教經(jīng)費,到提高大學(xué)學(xué)費,再到限制非歐盟留學(xué)生簽證,英國聯(lián)合政府上臺后在教育領(lǐng)域連放三把火。
如果說前兩把火對海外留學(xué)生的影響不大,這第三把火應(yīng)該是專門針對非歐盟海外留學(xué)生的。
英國政府一再強調(diào)采取有關(guān)限制移民的措施是為了打擊濫用英國移民法的外來移民,在限制海外留學(xué)生方面則主要是針對那些來英就讀語言和其他非學(xué)位課程的學(xué)生。
政府認(rèn)為,很多這樣的學(xué)生到英國后基本上就是去打工掙錢,根本就不上課。更有甚者在簽證到期后便人間蒸發(fā),索性“失蹤”了。
而真正符合資格攻讀大學(xué)本科學(xué)位或碩士學(xué)位的留學(xué)生還是受歡迎的,只不過在他們學(xué)成畢業(yè)后必須返回原住國,不能再像以前那樣留下來工作兩年了。
至于希望來英國讀中學(xué)的小留學(xué)生,盡管英國政府沒有明確表示要采取封堵措施,但規(guī)定只有個別名聲好有實力的教育機構(gòu)能夠吸收攻讀非學(xué)位課程的海外學(xué)生。
不過,2010年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)公布的2009年教育排行榜顯示,英國在國際教育領(lǐng)域的排名有所下滑。
在65個國家和地區(qū)里,英國15歲學(xué)生的閱讀技巧排第25位,數(shù)學(xué)能力排第28位,科學(xué)知識排第16位。
而中國上海的中學(xué)生在三項測試中均名列前茅。
由此看來,來英讀中學(xué)也許并不是最好的選擇,除非你上的是伊頓公學(xué)這樣的一流貴族學(xué)校。