由于有厚利可圖,蛇頭組織偷渡活動(dòng)猖獗,美墨邊界線上經(jīng)常發(fā)生沖突。墨西哥偷渡青年時(shí)常使用石頭對(duì)付美國(guó)邊界巡警,警方在自衛(wèi)和逮捕中開槍殺人的事件時(shí)有所聞。美國(guó)警察的處境也非常危險(xiǎn),他們?cè)谘策壷袝r(shí)常遭到冷槍射擊,有的甚至以身殉職。
大量合法和非法移民的到來(lái),給美國(guó)的勞務(wù)市場(chǎng)提供了較多的選擇余地。比如拿沒有技術(shù)和沒有專業(yè)的拉丁美洲移民來(lái)說(shuō),美國(guó)雇主寧愿雇傭這些拉丁美洲人,也不愿意雇傭本地的美國(guó)黑人。拉丁美洲人能吃苦,他們對(duì)什么樣的低等活都愿意干,而且雇主可以把工資壓得很低。這不僅引起美國(guó)國(guó)內(nèi)反移民傾向的抬頭,而且也引起美國(guó)黑人對(duì)拉丁美洲人的怨恨,認(rèn)為是他們搶走了自己的工作。
加州是美國(guó)非法移民最多的地方。1986年美國(guó)宣布特赦的300萬(wàn)名非法移民中,有半數(shù)的人最后定居在加州,其中75%是墨西哥人。目前,加州大約有近200萬(wàn)非法移民,在外國(guó)出生的加州人近800萬(wàn)。在洛杉磯和長(zhǎng)灘地區(qū),每3個(gè)居民中就有一人是在外國(guó)出生的。加州現(xiàn)在每年接納30萬(wàn)合法新移民,而非法移民每年以2.5萬(wàn)人的速度遞增。
移民的大量到來(lái)加劇了加州等地近年來(lái)出現(xiàn)反移民的傾向,這種情況在美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的年份顯得大為突出。非法的和沒有技能的移民的到來(lái),加重了加州政府的負(fù)擔(dān),該州因此在90年代曾試圖通過(guò)一項(xiàng)遏制移民的"一八七提案"。該提案規(guī)定加州境內(nèi)的非法移民不能享受醫(yī)療、教育、社會(huì)和公共福利服務(wù)。共和黨保守派候選人在總統(tǒng)選舉期間也常常在移民問(wèn)題上大做文章。所有這些引起少數(shù)族裔和拉丁美洲人的強(qiáng)烈反對(duì),他們經(jīng)常舉行示威游行對(duì)政府施加壓力。
克林頓總統(tǒng)和包括范斯坦參議員在內(nèi)的一些民主黨人反對(duì)加州通過(guò)遏制移民的立法,他認(rèn)為這不僅不是解決移民問(wèn)題的根本辦法,反而會(huì)把加州變成一個(gè)警察州,把學(xué)校管理人員成為告密揭發(fā)誰(shuí)是非法移民的密探。此外,這一立法還將使加州30萬(wàn)名非法移民的孩子流落街頭??肆诸D主張?jiān)黾訉?duì)地方的撥款,并把移民局的預(yù)算增加到18億美元,增加警力和更新裝備以及改進(jìn)檢測(cè)非法移民入境的手段。
美國(guó)人對(duì)外來(lái)移民的憤怒,有時(shí)還發(fā)泄到我們這些外國(guó)人身上。有一次我從紐約開車回華盛頓的途中,在一個(gè)加油站加油。這一段高速公路是由專人加油的,收費(fèi)要比自己動(dòng)手加油貴??吹郊佑凸と苏χ鵀榱硪惠v汽車加油,我對(duì)他說(shuō),我?guī)退佑?,錢照付。
誰(shuí)知這個(gè)白人小伙子脾氣很大,他沖著我發(fā)起無(wú)名火:"都是你們這些亞洲人搶走了我們的工作!"我笑著對(duì)他說(shuō):我是外國(guó)人,不是移民。但他依然愣頭愣腦地抱怨外國(guó)移民給他們找工作帶來(lái)的困難。
外國(guó)移民究竟對(duì)美國(guó)社會(huì)是包袱還是財(cái)富?佛羅里達(dá)州于1994年起訴聯(lián)邦政府,要求每年支付15億美元來(lái)協(xié)助州政府彌補(bǔ)它為非法移民提供的教育、醫(yī)療照顧以及監(jiān)禁非法移民的開支等。加州政府也聲稱,他每年為非法移民的教育、醫(yī)療和社會(huì)福利以及關(guān)押非法移民消耗30億美元。紐約州宣稱每年為非法移民花費(fèi)的開支高達(dá)50億美元。但是,這些州卻忘了外國(guó)移民為美國(guó)創(chuàng)造大量財(cái)富的這一事實(shí)。
據(jù)美國(guó)"城市研究所"年發(fā)表的一項(xiàng)研究報(bào)告指出,美國(guó)的整個(gè)移民人口,不管他是合法還是非法的,他們促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮,而不是美國(guó)的負(fù)擔(dān)。他們每年為美國(guó)創(chuàng)造的剩余財(cái)富達(dá)250-300億美元。
美國(guó)移民最多的7個(gè)州依次是加州、紐約、得克薩斯、佛羅里達(dá)、伊利諾伊、新澤西和亞利桑那。在這7個(gè)州,非法移民繳納19億美元的州和地方所得稅、銷售稅和財(cái)產(chǎn)稅。此外,他們每年還繳納34億美元的聯(lián)邦稅。
如果沒有移民,美國(guó)會(huì)是一個(gè)什么樣的國(guó)家?美國(guó)西雅圖"發(fā)現(xiàn)研究所"研究員喬治•格爾德于1995年12月18日在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表的評(píng)論分析文章中指出:如果沒有移民,美國(guó)根本沒有可能成為世界強(qiáng)國(guó)。沒有移民,美國(guó)不可能研制出世界超一流的電腦化武器。如果沒有移民,美國(guó)不可能在第二次世界大戰(zhàn)期間以及戰(zhàn)后研制出原子彈和氫彈,不可能在1960年研制出洲際導(dǎo)彈,也不可能在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間使用巡航導(dǎo)彈。
文章指出,移民不僅對(duì)美國(guó)的高科技軍事作出了重要貢獻(xiàn),而且為當(dāng)前信息化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)和各種民用高科技工業(yè)作出了杰出貢獻(xiàn)。美國(guó)高科技公司的優(yōu)秀科技天才,絕大多數(shù)不是美國(guó)人。如果美國(guó)不放手網(wǎng)羅天下的高科技人才,美國(guó)就不可能推出改變?nèi)澜绲纳衿婵萍几锩H绻绹?guó)的關(guān)鍵性科技崗位找不到合適人才,美國(guó)就很難創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),不可能再追求新產(chǎn)品、新技能和新企業(yè),就不能維持美國(guó)在高科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
在今天的美國(guó),中學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)和其他科目日益不感興趣。在這種情況下,美國(guó)仍然在全球的高科技領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)中維持領(lǐng)導(dǎo)地位,靠的就是在全世界網(wǎng)羅優(yōu)秀人才,并為他們提供發(fā)展企業(yè)和改革創(chuàng)新的自由。美國(guó)有三分之一的諾貝爾獎(jiǎng)得主是在其他國(guó)家出生的,美國(guó)許多一流的高科技公司,三分之一的科技人才是在國(guó)外出生的。文章警告說(shuō),如果國(guó)會(huì)果真決定減少合法移民配額,這將葬送美國(guó)創(chuàng)造科技奇跡的重要因素。
美國(guó)一些報(bào)紙也發(fā)表社論認(rèn)為,許多美國(guó)人目前無(wú)法接受外國(guó)移民成功的現(xiàn)實(shí),認(rèn)為移民搶了他們的飯碗。如果要抱怨的話,他們首先應(yīng)該抱怨過(guò)去30年來(lái)美國(guó)松懈的文化和公立學(xué)校教育的失敗。如果政客們?cè)敢獾脑?,他們最好把時(shí)間和精力放在糾正這些問(wèn)題上,任何助長(zhǎng)反移民傾向和氣氛只會(huì)自食惡果。美國(guó)一些著名高科技公司也游說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì),要求增加高科技人才的移民配額。
在限制移民的問(wèn)題上,共和黨人的立場(chǎng)比民主黨更強(qiáng)硬。但在擴(kuò)大高科技人才移民的配額問(wèn)題上,共和黨人比民主黨人更積極,因?yàn)楣埠忘h代表大公司和商人的利益。1997年,美國(guó)簽發(fā)為期6年的H-1B簽證的移民配額為65000人,共和黨人要求增加到1999年的95000人,2000年的8500人。民主黨人的反建議是,增加高科技人才的移民配額可以,但大公司不能使用外國(guó)新移民來(lái)取代美國(guó)工人。
美國(guó)覬覦世界各國(guó)最優(yōu)秀的人才,不歡迎沒有文化知識(shí)和技能的外國(guó)移民。美國(guó)的外來(lái)移民雖然為美國(guó)的高科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),但在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候,他們?nèi)允敲绹?guó)一些政客和失業(yè)工人的出氣筒。在移民問(wèn)題上,合法移民總是排斥非法移民,早來(lái)的移民歧視后來(lái)的移民。
移民問(wèn)題,在美國(guó)總是一個(gè)非常敏感而有爭(zhēng)議的問(wèn)題。