歐盟已于11月27日正式批準(zhǔn)瑞士從12月12日起加入申根區(qū)。瑞士駐華使館12月1日向記者表示,瑞士使館將于近期開(kāi)始簽發(fā)申根簽證,但具體日期和操作方式尚未確定。
將改變?nèi)鹗繉?duì)“邊境”的定義
歐盟內(nèi)政和司法部長(zhǎng)11月27日在布魯塞爾召開(kāi)會(huì)議,一致認(rèn)為瑞士已達(dá)到加入申根區(qū)的相關(guān)安全要求,正式批準(zhǔn)瑞士從12月12日起加入申根區(qū)。瑞士官方信息網(wǎng)Swissinfo說(shuō),瑞士位于歐洲中心,早已被申根國(guó)家包圍,與非申根國(guó)家基本沒(méi)有直接的接壤關(guān)系。可以這樣說(shuō),瑞士的邊境已被申根“內(nèi)部化”。
加入申根區(qū),將改變?nèi)鹗繉?duì)“邊境”的定義。從12月12日開(kāi)始,瑞士將撤銷陸地邊界人員檢查。瑞士加入申根后,擁有瑞士居留權(quán)的外國(guó)人,可以在申根區(qū)自由旅行,而持有申根護(hù)照的外國(guó)人,也可以自由出入瑞士。
主要影響三類中國(guó)公民
中國(guó)駐瑞士大使館領(lǐng)事部表示,瑞士加入申根區(qū)影響到的中國(guó)公民主要有三類:持瑞士B類或C類等長(zhǎng)期居住證的中國(guó)公民;來(lái)瑞士旅游、探親或辦理公務(wù)的中國(guó)公民;居住在申根區(qū)的中國(guó)公民。長(zhǎng)期居住在瑞士的中國(guó)公民以前赴申根區(qū)其他國(guó)家旅游探親,必須申請(qǐng)申根簽證,這是一項(xiàng)艱難浩大的工程。
隨著瑞士加入申根區(qū),在瑞士長(zhǎng)期居住的非申根國(guó)家的外國(guó)人將在瑞士獲得新的居留證件,并可自由進(jìn)入申根區(qū),停留期為3個(gè)月。居住在申根區(qū)的中國(guó)公民也可以更方便地進(jìn)入瑞士工作、學(xué)習(xí)和生活。Swissinfo說(shuō),這可能會(huì)對(duì)比較狹小的瑞士華人勞動(dòng)市場(chǎng)帶來(lái)一定沖擊,但目前考慮這點(diǎn)還為時(shí)尚早。
中國(guó)公民赴瑞士旅游更方便
瑞士加入申根區(qū)后瑞士駐華使館將簽發(fā)申根簽證,這將為中國(guó)赴歐旅游者帶來(lái)便利。屆時(shí),中國(guó)公民憑此簽證可在歐洲申根區(qū)25國(guó)自由旅行,同時(shí)中國(guó)公民也可持其他申根國(guó)簽發(fā)的申根簽證進(jìn)入瑞士,但逗留時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。
旅游業(yè)內(nèi)人士表示,當(dāng)前較受游客歡迎的“法意瑞”三國(guó)深度游產(chǎn)品此前必須要申請(qǐng)申根簽證加上瑞士簽證,此后只申請(qǐng)申根簽證即可,這將為游客節(jié)省不少時(shí)間、金錢(qián)和精力。中國(guó)駐瑞士使館新聞處相關(guān)人士對(duì)記者表示,旅游是瑞士的支柱產(chǎn)業(yè)之一,瑞士政府也一直很歡迎中國(guó)游客,瑞士加入申根區(qū)后將給中國(guó)游客赴瑞士旅游帶來(lái)積極效應(yīng)。
需要注意的是,如果目前持有的是瑞士簽證,那么即使在瑞士加入申根之后,仍不能憑其進(jìn)入申根區(qū)域。只有在瑞士并入申根區(qū)后,瑞士使館簽發(fā)的才將是申根簽證。
將對(duì)第三國(guó)人員加強(qiáng)檢查
據(jù)介紹,瑞士國(guó)際機(jī)場(chǎng)將于明年3月29日完成加入申根區(qū)的改造,屆時(shí)將分成申根區(qū)航班和非申根區(qū)航班專用區(qū),在此日期之前仍將進(jìn)行正常的人員檢查。Swissinfo引用瑞士海關(guān)總長(zhǎng)Dietrich的話說(shuō),瑞士加入申根區(qū)后,來(lái)自第三國(guó)的旅客欲經(jīng)瑞士進(jìn)入申根區(qū),還將進(jìn)行100%的檢查。對(duì)來(lái)自申根國(guó)以外的旅客來(lái)說(shuō),這樣的檢查還將更為嚴(yán)格。
瑞士加入申根區(qū)雖然已經(jīng)指日可待,但與其只有數(shù)公里邊界線的鄰國(guó)列支敦士登卻仍在申根區(qū)之外。依照申根條約,在瑞士與列支敦士登之間還必須設(shè)有關(guān)卡,而這兩國(guó)之間從1925年起就不設(shè)關(guān)卡了。Swissinfo消息稱,今后兩國(guó)之間將設(shè)立形式化的申根外圍關(guān)卡,通行過(guò)境處將實(shí)行日夜錄像監(jiān)視,邊境區(qū)還將設(shè)有機(jī)動(dòng)檢查。
歐盟尚保留“請(qǐng)出”瑞士權(quán)利
瑞士加入申根區(qū)經(jīng)過(guò)了三年半的努力才獲得了選民的同意,終于在2008年底克服重重障礙踏上了邁入申根區(qū)的實(shí)際性道路。Swissinfo的消息稱,2009年2月8日,瑞士選民將對(duì)“人員自由流動(dòng)政策”進(jìn)行全民投票,如果瑞士選民沒(méi)有通過(guò)這項(xiàng)決議,那么歐盟尚保有將瑞士“請(qǐng)出”申根的權(quán)利。
25個(gè)申根國(guó)
瑞士加入后,申根國(guó)家增加到25個(gè),分別是法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、西班牙、葡萄牙、意大利、希臘、奧地利、瑞典、芬蘭、丹麥、挪威、冰島、捷克、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬耳他和瑞士。