日本繼去年推出“30萬留學生接收計劃”后,又在近期召開的政府高端人才接收推進會議上有所動作。會議提議,為將世界優(yōu)秀人才更好地招致麾下,日本將仿效英國等西方國家吸納人才的做法,導入“積分制”。
英國的具體做法是,在引入世界優(yōu)秀技術人才審核時,根據人才的年齡、學歷、收入、在英國的經歷、英語能力還有資金等方面進行判斷,配以不同的點數。如申請者學歷為本科獲得學士學位,那么可得到30個點,學歷最高檔博士學位獲得者在這項上可得到最高50個積分點數。根據英國高端技術人才接收規(guī)定,符合引進標準需獲得75個積分點以上方可作為人才引進。
留學生作為高端人才的搖籃,其作用不可小覷。今后日本在積極接收留學生的同時,將把幫助留學生在日就業(yè)作為接收高端人才的核心。日本將參照英國等國的做法,大力吸納世界高端優(yōu)秀人才。具體構想是,留學生不僅在進入日本時,更在“在留資格”變更時都可不同程度地獲取一定的“點數”積分,為進入日本“累積點數”,將會使學生選擇日本留學的目的發(fā)生變化。
日本歷來不被看作是一個移民國家,這意味著作為外國人在日本即使你再優(yōu)秀也無法很好地融入主流文化,更無法獲取與本國居民在職場同樣的升遷機會。無形中,阻礙了優(yōu)秀人才流入日本。日本雖大力倡導接收世界優(yōu)秀人才,但由于一直沒有相應配套的對人才的相關鼓勵機制,導致優(yōu)秀人才很難進入日本。根據日本法律規(guī)定,一個外國人要在日本取得所謂永住權(相當于綠卡),通常需要花費10年的時間。如果“積分制”能夠順利導入,那么這一針對優(yōu)秀人才的所謂獲取永住權的時間有望縮短至5年。
日本非“移民國”的不利條件,注定日本在接收高端人才方面無法與美國等世界主要留學生接收國相抗衡。如果“積分制”能夠順利導入日本,那么將有效鼓勵世界大批優(yōu)秀人才流入日本,特別是亞洲人才,必將有益于提高赴日留學生整體素質。留學生選擇日本留學目的亦將發(fā)生根本性變化。以往赴日留學者留學目的,通常是為日本文化、先進技術等條件所吸引,學成后返回國內者居多,筆者認為“積分制”將使這一現象得到改觀,日本留學將更具魅力。