美國大學理事會(College Board)于上周公布了08年美國大學學費調查報告。摘譯如下:
美國最便宜的大學在加州,2年制公立大學08年全職學生平均學費為634元。其次是新墨西哥及北卡,皆低于1500元。與前一年相較,以上三者漲幅皆低于1%。而最貴的2年制大學則在新罕布什爾州及佛蒙特州,分別為5509及5830元。2年制大學學費漲幅最高的地方是佛州的12.8%,夏威夷 12.6%,以及內華達12.3%。
至于公立4年制大學,最便宜的是懷俄明州3621元,以及波多黎各1857元。此外,佛州及華府的學費都低于4千元。08年最貴的公立大學在佛蒙特州11341元,而伊利諾、新罕布什爾州、新澤西及賓州,公告學費都在1萬元以上。以漲幅而言,較低者如華府、蒙大拿、俄亥俄、馬里蘭及紐約,漲幅皆在1%上下。最高的漲幅則是夏威夷16.4%,但其5842元的學費,依然比全國平均低了7百多元。
特拉華州、夏威夷、密西西比州、北達科他州的私立大學,平均學費都低于15000元。至于最貴的私立大學則是麻州的32592元。而加州、科羅拉多州、康州、華府的私立大學,平均學費也都高于3萬元。特別的是,在愛達荷州、波多黎各、猷他州,都有學費低于6千元的私立非營利4年制大學。
以私立大學而言,08年漲幅最低的是內華達州的3%。華府、愛達荷州、密西西比州、西維吉尼亞州的漲幅也都低于5%。而漲價少于7百元的,只有夏威夷、愛達荷州、密西西比州及猷他州。漲幅最高的則是北達科他州的12.9%,但該州私立大學仍屬全國最便宜。漲價最多的則是新墨西哥2163元。
根據(jù)《美國大學年度調查》(Annual Survey of Colleges),06學年度的美國大學本科畢業(yè)生,每人平均負債22700元。學費的壓力,也有些減少的途徑。
2007學年度,美國大學全職本科學生,平均每人獲得8896元經濟補助,包含4656元獎助金(grant aid),以及3650元聯(lián)邦貸款。經過通貨膨脹計算,比前一年增加5.5%。研究生則平均獲得20320元,包含6948元補助金,12746元聯(lián)邦貸款。
在 07學年度,各種來源相加,包含稅金減免、聯(lián)邦貸款,約有1千4百30億美元,用于本科升級研究生的補助金。而來自州政府及私人機構的貸款,則是190億元。過去10年間,大學生經濟補助的金額,經過通貨膨脹計算,成長了84%。同一時期,高中畢業(yè)后的升學率,升高了28%。
以貸款而言,過去10年,聯(lián)邦所有的補助中,貸款由75%下降至70%。98學年度開始的聯(lián)邦教育稅福利(Federal education tax benefits)政策,至今每年仍占所有大學教育聯(lián)邦補助的7%。
聯(lián)邦政府的低收入助學金“裴爾計劃”(Pell Grants),過去10年,接受者增加了45%,總金額提升了約7成。06學年度,有31%撥給了3分之1進入公立2年制大學的學生,34%撥給公立4 年制大學學生,16%撥給私立非營利大學學生,19%撥給私立營利教育機構。08學年,該計畫規(guī)定的學費、住宿費補助上限,公立大學學生是33%,私立大學則是14%。
至于學??梢宰孕袚馨l(fā)的補助金與貸款(campus-based funds),06學年有8%撥給社區(qū)大學學生,39%撥給4年制公立大學學生,46%撥給私立非營利大學學生,7%撥給私立營利教育機構。
以不需償還的獎助金(grant aid)而言,用07年幣值計算,過去10年,每個全職本科生平均獲得的金額,增加了1494元。大約彌補公立大學學費平均增長金額的3分之2,彌補私立非營利大學學費平均增長的4分之1。
07學年度是聯(lián)邦“學術競爭獎學金”(Academic Competitiveness Grant)開始施行的第2年,共有45萬6千名學生獲得獎學金,每人平均768元。至于聯(lián)邦“智慧獎學金”(SMART Grant),有7萬2千人獲得,每人平均3194元。
07 學年度,各州不需償還的獎助金,較前一年提升3%。其中非根據(jù)學生經濟需求發(fā)放的金額比例,緩慢增加,在06年約占28%。以獎助金而言,學校所提供的比例要高于聯(lián)邦政府。07學年度,學校提供的獎助金,占所有獎助金42%,聯(lián)邦則是31%。按大學理事會估算,過去7年,學校提供的獎助金,約可滿足公立大學學生35至44%的經濟補助需求。至于私立大學,可滿足接受者70%的需求。基本上,學費越高的私立學校,需要補助的學生,可由獎學金及獎助金彌補的比例也越高。
在學費貸款方面,聯(lián)邦的教育貸款金額,在06至07學年度間緩慢成長了6%。聯(lián)邦補貼的史坦佛貸款(Stafford Loans),增加了11%,無津貼者則增加6%。至于家長貸款(PLUS),成長約1%。低利率的博根斯貸款(Perkins Loans)則減少33%。
越來越多學生從非政府來源獲得貸款,但以金額計算,私人機構教育貸款在06及07學年度減少了約1%。而與 10年前相較,聯(lián)邦補貼的史坦佛貸款,從占整體教育貸款52%,今年已降低至34%。而史坦佛貸款的申請核準率,在去年約為50%。直接發(fā)款的聯(lián)邦福特貸款計畫(FDSLP),去年增加了7%。而10年以來,從聯(lián)邦家庭貸款計畫(FFELP)發(fā)出的史坦佛貸款及PLUS家長貸款,增加了111%。
在去年,美國有850萬名納稅人,獲得學費退稅,06年總金額為65億元。美國政府有41%的退稅,給了年收入5萬元以下的人。但教育退稅,只有11%給了同一群人。有59%給了年收入介于10萬至16萬的人。
07年,有540萬名大學生獲得裴爾計劃低收入補助。相較之下,只有130萬大學本科生,獲得專給財務最困難家庭的聯(lián)邦補助教育機會FSEOG獎學金,約79萬人獲得工讀金。