據(jù)報(bào)道,在德國(guó)大學(xué)征收學(xué)費(fèi)帶來(lái)的愁云中,終于出現(xiàn)了助學(xué)金上漲的一線陽(yáng)光。德國(guó)教育部宣布將提高大學(xué)助學(xué)貸款額。但是申請(qǐng)條件所限,在德中國(guó)學(xué)生能申請(qǐng)成功的可能微乎其微,中國(guó)學(xué)生基本與此“無(wú)緣”。
修正方案兩步走
幾周來(lái)提高德國(guó)大學(xué)助學(xué)貸款的討論有了新進(jìn)展。近日,聯(lián)邦教育部長(zhǎng)沙萬(wàn)終于公開(kāi)證實(shí)了此前她的同事們透露過(guò)的消息,并首次提及計(jì)劃中兩個(gè)精確數(shù)字。也就是,未來(lái)兩年內(nèi)將大學(xué)助學(xué)貸款額提高10%,放寬所限制的申請(qǐng)者父母收入水平,允許上升8%。
目前大學(xué)生獲得的助學(xué)貸款為每月585歐元,按照支持者的說(shuō)法,比德國(guó)失業(yè)者拿到的社會(huì)福利金還低。并且一些家長(zhǎng)的收入比規(guī)定的水平線高出不多,子女卻因此與助學(xué)金失之交臂。這樣的經(jīng)濟(jì)狀況要完全負(fù)擔(dān)如今的大學(xué)生已經(jīng)很吃力,尤其是今年夏季學(xué)期各聯(lián)邦州開(kāi)始執(zhí)行大學(xué)收費(fèi)制度(學(xué)費(fèi)從650歐元到850歐元不等),已經(jīng)有越來(lái)越多的青年人對(duì)于大學(xué)之門望而卻步。
盡管沙萬(wàn)以保守的辭令表示,最終如何實(shí)施這一計(jì)劃還得看和財(cái)政部長(zhǎng)施泰因布呂克磋商的結(jié)果,然而考慮到德國(guó)今年來(lái)不斷改善的經(jīng)濟(jì)景氣度,輿論界對(duì)于最終的結(jié)果持樂(lè)觀態(tài)度。沙萬(wàn)重申,促進(jìn)教育和科學(xué)研究,是未來(lái)國(guó)富民強(qiáng),就業(yè)機(jī)會(huì)豐富的重要保證。
助學(xué)貸款的故事
據(jù)德國(guó)“大學(xué)在線”網(wǎng)介紹,迄今為止最后一次提升助學(xué)金是2002年。六年來(lái),無(wú)論物價(jià)指數(shù)如何變動(dòng),助學(xué)貸款始終停滯不前。“大學(xué)在線”甚至于以強(qiáng)烈的口吻批評(píng)說(shuō),“這么長(zhǎng)時(shí)間絲毫不曾調(diào)整助學(xué)金,實(shí)在是一大丑聞。”
德國(guó)最早推出助學(xué)金制度是在1970年,目的是讓貧困學(xué)生不舉債也有機(jī)會(huì)接受高等教育(獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)會(huì)少是德國(guó)素來(lái)就有的傳統(tǒng))。上世紀(jì)八十年代初生活費(fèi)用攀升,助學(xué)金不僅沒(méi)提高,反而因?yàn)?983年基民盟和自民黨聯(lián)合政府主張節(jié)縮開(kāi)支,而變身為全額助學(xué)貸款。其結(jié)果是,1983年到1990年間的助學(xué)金生畢業(yè)時(shí)相比學(xué)長(zhǎng)要貧窮不少,因?yàn)楦咧膫_(tái)等待著他們。直到1990年?yáng)|西德統(tǒng)一,考慮到德東地區(qū)民眾的收入水平,助學(xué)貸款的還款額降低到50%,也就是說(shuō)學(xué)生畢業(yè)后須償還一半助學(xué)金,另一半由國(guó)家資助。
和中國(guó)學(xué)生無(wú)關(guān)?
德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局最新提供的數(shù)據(jù)指出,在德國(guó)學(xué)習(xí)的中國(guó)學(xué)生達(dá)到了2.6萬(wàn)人,居各國(guó)之首。而這之中享受到德國(guó)獎(jiǎng)學(xué)金的人鳳毛麟角,申請(qǐng)助學(xué)金成功的例子更是微乎其微。
事實(shí)上申請(qǐng)步驟并不復(fù)雜,只須前往所在大學(xué)咨詢并取得表格,填表后連同父母收入證明上交即可。審核機(jī)構(gòu)評(píng)估出助學(xué)款金額,然后雙方簽訂合同,每月款項(xiàng)就會(huì)自動(dòng)打入學(xué)生的賬戶上。
中國(guó)學(xué)生多數(shù)是卡在申請(qǐng)條件上。規(guī)定中寫(xiě)明:作為德國(guó)籍學(xué)生,家長(zhǎng)無(wú)供養(yǎng)能力,家庭月收入低于一定水平,年齡不滿31歲即可;外國(guó)學(xué)生符合以下條件之一,比如在德國(guó)有固定住房的歐盟國(guó)家學(xué)生;非歐盟國(guó)家學(xué)生,但父母一方是德國(guó)籍;獲準(zhǔn)政治避難或無(wú)國(guó)籍的學(xué)生;學(xué)業(yè)開(kāi)始前已經(jīng)在德國(guó)工作過(guò)5年以上的外國(guó)學(xué)生,也可能申請(qǐng)成功。
達(dá)不到這些條件的學(xué)生,學(xué)習(xí)費(fèi)用的來(lái)源除了父母資助就是學(xué)習(xí)之余從事各種工作。新的學(xué)費(fèi)制度實(shí)行之后,有些學(xué)校比如位于北威州的波恩大學(xué)對(duì)外國(guó)學(xué)生除了650歐元的學(xué)費(fèi)外,還額外征收150歐元左右的照管費(fèi)用。但是留學(xué)生簽證上的打工許可是每年不超過(guò)180個(gè)半天,中國(guó)學(xué)生多半會(huì)盡力打滿工,以應(yīng)付讓德國(guó)學(xué)生都咂舌的增值稅,保險(xiǎn)費(fèi)上漲等等一應(yīng)新?tīng)顩r。