據(jù)德國之聲中文網(wǎng)報道,有關(guān)德國移民法的討論又掀起了滔天巨浪。有些批評家質(zhì)問道,新近通過的規(guī)定是否會阻撓那些在德國長期“容忍居留”的外國人獲得長期的居留許可。此外,新的移民法還有一個討論的熱點。那就是,什么樣的人才能算得上是高資歷的人才能進入德國勞動市場。批評家認為,現(xiàn)在定的條件太高了。
恰恰是世界著名的德國工程師現(xiàn)在后繼無人了。據(jù)統(tǒng)計,目前德國有20000個空缺的工程師就業(yè)崗位,另有統(tǒng)計說,需求的人數(shù)可能翻倍。德國雇主聯(lián)合會主席胡恩特要求由外國專家來填補這一空缺。
這一現(xiàn)實的空缺將迫使德國政界對外國專家敞開勞動力市場的大門。德國的移民法以及最新做出的修正案顯示,德國對外來勞工的條件仍然很苛刻。這不僅僅涉及低工資領(lǐng)域的勞動工人,也涉及高端人才。
在德國首都柏林有一位保加利亞籍的律師。他叫伯利卡。他從事的工作就是幫助德國大學畢業(yè)的保加利亞學生能夠在德國立足。他在和德國政府打交道時的經(jīng)驗是,通常的做法是,他們先將申請人看成是罪人。在審核申請時,他們將申請人看成是嫌疑犯。這不是單單主觀的印象,這是事實。
但專家指出,德國正需要這些外國高資歷的大學畢業(yè)生。他們掌握著勞動力市場上奇缺的信息技術(shù)和工程技術(shù)的專業(yè)知識。2005年之前,大學畢業(yè)生在畢業(yè)之后必須離開德國。根據(jù)新的移民法,畢業(yè)生有一年的時間找工作?烧l要是找到了工作,還不一定就能夠獲得合法居留。之后還必須向外國人管理局提交申請。之后,申請書被轉(zhuǎn)送到德國勞動部門進行審核,看看德國人或歐洲人是否能夠勝任這一工作。雖然保加利亞已經(jīng)是歐盟成員國,但是并沒有獲得歐盟勞動力市場的自由準入。計劃雇用保加利亞人的公司必須首先公開招聘。這一過程將持續(xù)數(shù)周甚至數(shù)月。
律師伯利卡對此表示不能理解,“歐盟新成員國的公民如果是德國大學的畢業(yè)生,應(yīng)該在德國的勞動力市場上享受與國民相同的待遇。德國已經(jīng)錯過了從東歐勞動力市場上發(fā)掘合格人才的機會。如果德國下手早,肯定能夠和英國美國平起平坐。如果要是讓這些東歐這些高級知識分子選擇去美國還是去德國,他們肯定從感覺上講選擇德國!
很多專家也呼吁讓德國大學的外國畢業(yè)生自由進入勞動市場。多年來,德國弗勞恩霍夫研究所的韋伯教授負責招攬外國的信息技術(shù)專家。他認為,現(xiàn)在很困難。他回憶起德國前總理施羅德發(fā)放給印度電腦專家第一張綠卡的情景,“當初的設(shè)想是通過引入綠卡能夠起到推動作用,F(xiàn)在必須承認,這種做法不對。這個唯一的印度人對德國并不是特別感興趣,而是對美國和英國,因為他在那里沒有語言障礙。而在德國的中小型企業(yè)中,大多只說德語。要是高級人才都不說德語,進了這些企業(yè)也發(fā)揮不了作用!
此外讓事情更糟糕的是,只有那些年薪超過85000歐元的外國人才能夠立即拿到無限期的定居許可。韋伯教授認為,這條規(guī)定真是荒謬。
2005年共有大約900名外國專家誤闖德國。他們是公司董事會成員、科學家、高級管理人才,但是卻沒有計算機專家或工程師。韋伯教授認為,要是真得像德國聯(lián)邦科技部長沙萬提出的將收入上限下降到60000歐元,也是很高的門檻。他的分析是,如果計算機行業(yè)無法招攬到外國專家,那么德國國內(nèi)的軟件服務(wù)公司都將流向外國。
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